議案（建議）辦理

新華書店是一個有著70多年歷史的文化企業，她成立于1937年的延安清涼山，毛主席親筆書寫了店招。番禺區新華書店建制于1951年，多年來見證了番禺讀書人的酸甜苦辣，成為數代文化人成功的搖籃。改革開放尤其是近幾年來，在區委、區政府的關心、支持下，在上級部門的正確領導和番禺新華人的共同努力下，新華書店在逐漸發展壯大：1994年，新華書店從市橋大南路搬遷至光明南路，營業面積從100多平方米擴大到300多平方米；2000年4月，面積1000平方米的新華書店番禺購書中心開業；2001年12月，新華書店光明南書城擴業至1500㎡，番禺人的購書環境得到初步改善。2002年7月以來，番禺區新華書店逐漸開設了沙灣書城、大崗書城、魚窩頭分店、南沙分店、光明北分店、橋南書城、東涌分店等，這些網點的建成，大大方便了各鎮讀者購書，也推動了當地文化事業和兩個文明建設的發展。

雖然，番禺新華人一直在努力，但與珠三角其他地區相比，番禺區新華書店仍然有著很大的差距。從名字并不響亮但卻是全國最早建成的東莞購書中心到2002年落成的南海購書中心，各地新華書店在當地政府的支持下，建起了一座座購書中心（書城），成為當地文化的標志性建筑，極大地推動了當地文化事業的發展，也促進了兩個文明的建設。現將近年珠三角的購書中心（書城）建設簡略介紹如下：               

1、廣州購書中心：建筑面積23000㎡，營業面積15000㎡平方米。由廣州市政府優惠撥地，廣州市新華書店籌集資金建成，以有限公司形式進行經營。1994年11月開業，現有經營品種20多萬種，2009年更是實現銷售收入3億多元，實現利潤3000多萬元，在全國大書城中銷售排行第二位。

2、   深圳書城：由深圳市政府投資建成，交由深圳市新華書店經營，建筑面積42000㎡，經營面積15000㎡。1996年11月開業，現有經營品種20萬種，年銷售額超過3億元。

3、南海購書中心：由南海區政府投資4500萬元建成，交南海區新華書店經營，建筑面積13000㎡，經營面積5000多㎡，2002年2月開業。

4、   東莞購書中心：由東莞市政府投資建成，交東莞市新華書店經營，建筑面積2500㎡，經營面積2000㎡。1994年2月開業，現有經營品種7萬多，是全國最早由政府建成的購書中心。

5、   順德購書中心：順德區政府將位于大良步行街口的一座閑置建筑改建，并撥給500萬元裝修，交予順德新華書店經營。建筑面積9000 ㎡，經營面積7000㎡，2001年7月開業。

6、 佛山圖書城：由佛山市政府在祖廟旁撥一層樓建成，佛山市新華書店經營。經營面積2300㎡，1997年開業，現有經營品種9萬多。2003年2月，佛山市新華書店惠景書城開業，經營面積8000多㎡。

因篇幅所限，不能盡列。通過這些對比，我們清楚地知道，在城區中心大型圖書賣場的建設方面，番禺已經是遠遠落后于珠三角其它地區。其實，番禺的各階層人士一直以來都有擁有自己的書城的夢想，番禺區新華書店更是以建設圖書城作為自己的最高目標。但是，由于圖書經營利潤低微的行業特點，以番禺區新華書店自有的財力，是遠遠不能達成這一目標的。所以我們希望能得到政府的支持。

下面從幾個方面談談建設番禺圖書城的必要性。

一、    建設圖書城是番禺建設現代化中心城區的需要

新舊世紀之交，廣州市正式實施“南拓”戰略，要把番禺建設成為現代化的中心城區。大學城已在小谷圍建成；番禺東部的廣州新城正在建設當中；連接廣州城區與番禺的地鐵三號線亦已經通車……一張新世紀宏偉的藍圖逐漸展現在番禺人面前，規劃建設的步伐更是越來越快。到2050年，番禺的規劃人口達600萬，等于廣州現時的居住人口。

番禺——這個未來廣州的中心城區不能沒有一個大型的圖書城及完善的圖書銷售網點與之相配套。讀書是現代人生活的一部分，更是學習的必需。經濟發展的規律也告訴我們，達到小康生活水平之后，人們的知識需求及文化消費會呈急速增長的態勢。現代社會是一個學習型的社會，人們需要通過不斷的學習，跟上社會發展的步伐。小康之家，也需要書香的陶冶。圖書，是人類知識和文明的載體。而大型的圖書城，則集中了最新、最優秀的出版物，她發揮著傳承知識和文化的功能。經濟的發展，離不開許許多多勤奮好學、專業素質高的建設者。大型的圖書城，則是培育這些人才的搖籃和吸引這些人才的理想地之一。由此，大型書城對經濟持續發展的支持作用是顯而易見的。從某種程度上說，一個地區書店的經營規模和經營狀況，代表著一個地區經濟和文化的發展程度。在番禺這塊飛速發展的熱土，我們需要一個大型的圖書城，市民需要一個吸收最新、最優秀知識的好場所，我們需要一個愛學習、求上進的氛圍為經濟發展持續提供源源動力。

二、    建設圖書城是番禺建設文化強區的需要

文化是民族的靈魂，是國家綜合國力的重要組成部分。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標和積極發展文化產業的要求。廣東省委亦在《廣東省建設文化大省規劃綱要(2003—2010年)》中提出：加大發行網絡建設力度，發展若干家較大規模的出版物銷售連鎖企業，促進大型書城、特色書店、便民店等業態的合理布局，實現城市住宅小區、農村鄉鎮和較大的自然村均有出版發行網點。廣州市委也提出了建設文化強市的目標，強調要在經濟發展的基礎上，加大文化方面的投入，加快文化建設。

先進文化是人類文明進步的結晶，是推動人類社會前進的巨大動力。2000年，番禺被評為全國文化先進市，我區文化設施和隊伍文化建設得到有力加強。但要成為真正的文化強區，我們還有一段距離，起碼，就欠缺了一份濃郁的書香。圖書作為人類知識和文明的載體，能否得到廣泛的傳播，極大地影響著一個地方的文化氛圍。我們希望，建設一個有規模的圖書城，面積約為10000平方米，可以匯聚最新、最優秀的出版物，舉辦各種如作家簽名售書、創作座談會、科技文化展覽等活動，營造一個“愛讀書，重知識，有文化”的書香社會，這是社會穩定和經濟發展的重要保障。

三、    建設圖書城是做強、做大文化產業的需要

隨著社會的發展，我國的文化產業逐漸發展，開始呈現一派繁榮的景象。然而，由于國民消費能力、市場管理和發展等原因，我們的文化產業還存在分散、規模小等狀況，市場上不健康、盜版、低劣的東西不少。這種狀況不利于社會健康、穩定的發展，更不利于應對入世后跨國公司對我們文化產業的沖擊。

綜上所述，建設番禺圖書城是番禺建設文化強區的必要組成部分。但是，由于圖書的經營存在著利潤低微的特點，靠番禺新華書店的自身積累，要建成有規模、上檔次、成為文化標志之一的番禺圖書城是不可能的，必須有政府支持，在土地使用、資金或政策方面予以安排，再輔以番禺區新華書店專業的策劃和管理。只有這樣，番禺人的書城夢方可成真。從更深層次的意義上來說，番禺圖書城的建成，更是推動番禺區文化事業發展的動力，也是配合番禺未來發展的需要。

黃惠等代表：

你們提出的區十五屆人大六次會議代表建議第45號《建設番禺圖書城，打造番禺文化產業的旗艦》已收悉，現答復如下：

區委、區政府非常重視文化事業發展，今年財政預算安排了160萬元圖書館專項經費、300萬元農家書屋建設經費，文化事業的專項投入超過了1000萬元。

目前，區政府已投資建成了多家區、鎮級新華書店，加上前幾年職業技術學院、信息中心、圖書館共同合作建設的番禺數字圖書館，多種渠道和閱讀方式滿足我區不同群體的閱讀需求。鑒于目前新華書店根據上級的部署準備進行改制重組，建議在新華書店完成重組后，區政府在政策發展等方面給予支持。

非常感謝你們對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。