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        議案(建議)辦理

        標 題: 關于適當調整新型農村合作醫療籌資政策的議案
        問題內容:

        2010年度,我區農村合作醫療工作參合率達99%以上 ,欖核鎮積極開展農合籌資購買工作,全鎮參合率達99.47%,為解決農民病有所醫辦了一件大好事。但是,欖核鎮在籌資工作過程中,也出現一些實際問題。

        一是鎮、村財政負擔較重。2010年農合籌資標準是340//人,其中區出資85元,鎮出資85元,屬區認定經濟發展緩慢村的,鎮再出資55元,而欖核鎮經濟發展緩慢村11條,占全區總數48%。鎮級財政支付農合經費達500多萬,鎮財政壓力較大。另外,我鎮不是經濟發展緩慢村的12條村經濟基礎也不突出,大部分村經濟情況都處于剛夠維持村日常支出的狀態,在村集體和個人出資170元的標準上,我鎮村級財政也存在較大壓力,該費用只能大部分由村民個人支付。

        二是非困難村與困難村個人出資標準差距較大,使干群關系較緊張。農合政策規定,困難村村集體和個人出資為60元,即個人最多也出60元就可以購買農合。而非困難村村集體和個人出資為170元,村集體一般只能出資70元左右,造成非困難村村民出資一般都在100元以上,甚至有一條村由于人口多經濟差,村民要出資160元才能購買農合。村民都說,困難村只是集體困難,但村民個人經濟狀況沒有多大分別,這樣的出資規定并不合理,要求進行調整。

        鑒于以上原因,我們提議區政府考慮適當調整新型合作醫療政策,可根據各鎮的實際經濟情況,給予困難村較多的鎮資金傾斜,緩解困難村較多的鎮、村財政壓力。或者出資方式上區出資比例不變,由鎮再補助困難村的不要作硬性規定,由鎮內部調整,平衡各村關系。

        問題答復:

        你們提出的區十五屆人大六次會議代表建議第24號《關于適當調整新型農村合作醫療籌資政策的議案》已收悉,現答復如下:

        新型農村合作醫療體現了政府的惠民政策,我區新型農村合作醫療對困難村的補助政策自2008年起實施,3年來,幫助群眾26萬多人次,減輕了困難村群眾參合繳費負擔,為促進人人享有基本醫療保障發揮了積極作用。

        一、困難村參合補助政策全區統一

        困難村的認定標準全區統一,因此,經區新型農村合作醫療管理委員會研究,對全區困難村實行統一的補助政策。2010年,困難村群眾參加合作醫療,村集體和個人共繳交60元,其余由區、鎮(街)財政各補助50%。困難村多的鎮,鎮財政補助相應加大。

        二、困難村補助政策幫扶到位

        2010年,困難村村民參合村集體和個人按每人每年60元標準繳交參合費用,非困難村按每人每年170元標準繳交參合費用,此政策大大減輕了困難村的負擔。欖核鎮出現非困難村“不滿”困難村現象,可以考慮由鎮財政補助非困難村,使其縮小與困難村的差距,化解鎮內內部矛盾。

        三、代表提出的鎮財政壓力大的問題,建議可通過其他一些途徑振興經濟或申請上級支持。

        非常感謝你們對我區農村合作醫療工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

         



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