議案（建議）辦理

根據：2006年行政區域調整后，東涌鎮鎮域總面積為91.66平方公里。現全鎮總人口15.78萬人，常住人口73653人，外來流動人口84158人。下轄22個村委會，2個社區居委。在新的歷史條件下，東涌鎮發展的空間更為廣闊，全鎮經濟建設持續穩步發展，社會各項事業全面進步，城鄉面貌日益改善。但是，目前位于東涌鎮北端的沙灣大橋收費站卻成為制約城鄉一體化、均等化和當地經濟發展的障礙。

據悉，沙灣大橋于1987年竣工通車，屬經營性收費還貸項目，沙灣大橋的收費站實行與南沙大道合并收費，收費期限至2016年。沙灣大橋的建成對當地以及周邊地區的經濟發展起到積極的作用。但由于收費站的存在，在一定程度上限制了我區城鄉一體化、均等化發展的步伐，給當地群眾、投資者增加了一筆較大的費用開支，影響當地的投資環境，群眾意見頗大。

（1）沙灣大橋收費，對發展相對滯后的沙田區不公平。目前番禺19個鎮街、發達地區享有優越的區位和政府先期重點投資的基礎設施，區位和基礎設施的完善相得益彰，讓生活在此的群眾享受改革開放的成果。而生活在沙田區的群眾進出番禺區的經濟、政治、文化中心都繳交過橋費，同一天空下，基礎設施的不對等對加快我區的城鄉一體化進程，改善沙田區的投資環境，加快沙田區經濟社會等各項事業的發展形成障礙。沙灣大橋的收費，讓人產生同一番禺而劃分兩個世界的心理，容易形成我區新的不穩定因素。

（2）沙灣大橋與南沙大道合并收費不合理。1993年南沙大道以公益性質征地，以極低的價格征用沿線土地。但后來南沙大道卻改為商業經營性質，與沙灣大橋捆綁收費。這對當年為南沙大道建設作出重大貢獻的地方及人民而言，不公平，不合理。

（3）目前，我鎮正全力以赴保增長，努力推進選資入園（萬洲汽配產業園、番禺綜合物流園等）工作，培育經濟增長點。但從在洽項目了解到，投資者粗略估算，僅支付沙灣大橋的過橋費用就是一個不少的開支，對投資我鎮形成心理影響。因此，沙灣大橋收費站已成為我鎮落實保增長、推進“三促進一保持”的不利因素。

方案：為方便群眾生產生活，促進番禺南部經濟社會發展，建議（1）提前在2010年撤銷沙灣大橋收費站；（2）如因提前撤銷收費造成收入損失，可參考佛山市的做法，番禺轄內的車輛實行年票制，非番禺車輛維持現在的收費模式。

葉錦波等代表：

    你們提出的區十五屆人大六次會議代表建議第20號《關于加快城鄉一體化、均等化進程，提前撤銷沙灣大橋收費站的建議》已收悉，現答復如下：

利用國家路橋收費還貸政策,通過路橋收費籌集公路建設資金,加快交通基礎設施建設,促進地方經濟迅速發展是番禺區的重要決策。如1982年建成收費的沙灣大橋就是這一決策的重要體現。沙灣大橋、南沙大道的建設對促進我區南部地區經濟的發展，使我區成為珠三角地區重要交通樞紐發揮了積極的作用。為減輕周邊群眾經濟負擔，該收費站已采取了發售月卡和優惠公交車輛通行等措施，降低群眾通行成本。

另外，廣州市政府為進一步改善投資環境方便群眾出行，正統一部署擴大廣州市路橋隧道車輛通行費年票制范圍的實施方案，其中沙灣大橋收費站屬于實施年票制需撤銷的收費站之一。我區交通局已制定了我區實施年票制的工作方案，現正征詢意見，各項籌備工作也正積極開展，爭取在年內能組織實施。

非常感謝你們對我區路橋收費行業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。