議案（建議）辦理

理  由：

洛浦街位于我區西北部，北接廣州海珠區，南鄰三支香水道與大石街，東瀕廣州大學城，西臨佛山順德。總面積25.38平方公里，包括沙滘、南浦兩大島嶼，下轄沙溪、廈滘、上漖、洛溪、東鄉、西一、西二、西三、桔樹等9個行政村和洛溪新城、麗江花園、珠江花園、廣州碧桂園、廣州奧林匹克花園、洛濤南居等6個社區，常住人口61314人，流動人口48603人。

洛浦街社會經濟發展迅速，但衛生資源嚴重匱乏，目前只有大石醫院洛浦社區衛生服務中心，面積僅2000平方米左右，醫護人員總人數不足40人，執業醫生僅8人,且一直沒有配備床位，遠遠未達到國家以步行15～20分鐘為半徑的社區衛生服務機構設置和每1000人擁有2.85名執業醫生的標準，難以滿足洛浦居民醫療保健的需求。2008年，在《廣州市番禺區醫療機構布點規劃（2007年——2020年）》中，洛浦街遠期規劃人口有28.46萬人，規劃新建1間二級甲等以上綜合性醫療機構，規劃791張床位。區領導也曾在廣州電視臺《溝通無界限　行風大家談》節目時表示要積極推進洛浦街的醫院建設。

辦  法：

采用市、區大型公共醫療衛生機構在洛浦街開設醫院的辦法，充分發揮現有醫療資源作用，在短期內即可形成醫療衛生服務能力，以滿足不同層次醫療保健的需求。

新醫院可選址在洛浦街南浦島桔樹村新浦南路南側一控規劃醫療用地，面積為3萬平方米。該地塊位于麗江花園與廣州碧桂園之間，距地鐵2號線出入口僅5分鐘路程，交通十分便利，是非常理想的醫院選址地點。在此建成醫院后，可近距離為周邊居民及村民提供醫療服務。

鑒于上述情況，建設洛浦醫院的基本條件已較成熟，請區政府列入近期工作議事日程，協同努力，合力推進，爭取早日建成。

楊應森等代表：

你們提出的區第十五屆人大六次會議代表建議第12號《加快洛浦醫院建設，全面提升洛浦街醫療衛生服務能力》已收悉，現答復如下：

一、建設洛浦醫院十分必要

經調研，洛浦街社會經濟發展迅速，但衛生資源相對匱乏，目前只有大石醫院洛浦社區衛生服務中心，面積2000平方米左右，醫務人員總數不足40人，執業醫師僅8人，遠未達到國家以步行15～20分鐘為半徑的社區衛生服務機構設置和每1000人擁有2.85名執業醫生的標準，難以滿足洛浦居民醫療保健的需求。洛浦街居民迫切希望政府加快建設洛浦醫院，以構建較為完善的醫療服務網絡，確保洛浦街公共衛生工作的全面落實和醫療保健水平的不斷提高。

區委、區政府高度重視洛浦醫院的建設，區人大已將建設洛浦醫院作為本次代表大會的重點議案。區政府已同意啟動洛浦醫院的建設，由區基建辦（區衛生局基建小組）負責基建工作的監督落實。

二、目前洛浦醫院建設推進情況

我區2009年第二次全國土地調查現狀建設用地已超到2020年的規劃建設用地規模，在新一輪規劃修編中我區已沒有新增建設用地規模，屬減量規劃，我區的建設用地規模非常緊張，用地需求必須通過挖潛解決，如要建設洛浦醫院，必須在新一輪土規獲省政府批準后，在符合土規的允許建設用地區內選址進行建設。而且國家實行嚴格的土地用途管制制度，非農業建設項目用地應申請使用建設用地。建設項目涉及占用農用地的應辦理農用地轉為建設用地的審批手續，涉及占用農民集體土地的還需一并辦理征收土地手續。

我區一直非常重視各鎮醫療衛生設施用地建設問題，在編制各項規劃時都充分考慮醫療衛生用地的規劃用地問題。洛浦醫院擬選址洛浦街南浦島桔樹村新浦南路南側一控規醫療用地。經核查，該地塊不符合上一輪土規，該地塊總面積為73950平方米，總共占用一般耕地面積72593平方米，占用道路建設用地8909平方米，占用廣州市番禺粵海房地產有限公司商住建設用地130平方米，余下64911平方米未完善用地手續。

經前期努力，現項目所在地塊已納入《南浦島控制性詳細規劃》上報市規劃局審批，并已納入新一輪土規的建設用地范圍。目前，我區正在進行前期調研工作，并積極與廣州市國土、規劃等有關部門密切聯系，推進該項目的選址、預審、立項等前期工作。

三、下一步工作

改革開放以來，番禺衛生事業和醫療技術水平發展很快，但與人民群眾的要求仍有一定距離，與番禺建設國家中心城市現代化新城區的要求相比，差距仍較大。為了盡快改變這種狀況，我區將進一步深化醫療衛生體制改革，創新方式，在確保政府主導的前提下，充分發揮市場機制作用，吸引社會資金發展醫療衛生事業，同時利用區外優質衛生資源優勢，積極引進高端醫療服務機構，推進辦醫形式多樣化和投資主體多元化。

洛浦醫院建設將立足于引進省內外高端醫療機構來舉辦。待確定投資主體后，我區將加快推進，力爭早日完成建設并投入使用，以方便群眾就醫和為廣大群眾的健康保駕護航。

非常感謝你們對我區衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。