議案（建議）辦理

近幾年，隨著區(qū)委區(qū)政府加大對農(nóng)村公共服務供給的投入以及出臺一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)村的交通設施建設不斷完善。村村通公路，機耕路網(wǎng)四通八達，摩托車作為價廉物美、輕巧方便的交通工具和生活工具，適合于中低經(jīng)濟收入家庭的使用，特別是農(nóng)村群眾的交通出行和生產(chǎn)生活。但是由于摩托車禁止上牌，制約了村民群眾對公共服務的應有享用，滯后了農(nóng)村生產(chǎn)承包的發(fā)展，群眾意見很大，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。由于禁止摩托車上牌，村民無證無牌駕駛摩托車上路，被交警查扣既要拘留15天，又要扣車損失幾千元。如發(fā)生交通事故造成財物車輛及人員損失、傷亡的，保險公司不予理賠。另外，當前政府重視農(nóng)村富余勞動力進城入廠打工，路途遠，交通不便，摩托車不能上牌出行。給村民外出務工帶來很大的困難。因此，建議區(qū)委區(qū)政府認真考慮，從關心村民群眾的交通出行和方便農(nóng)村生產(chǎn)生活的角度，制定出一個合適于番禺摩托車上牌照的方案。

冼偉華等代表：

您提出的區(qū)十五屆人大六次會議代表建議第8號《關于解決農(nóng)村摩托車上牌，方便群眾出行和生產(chǎn)生活的議案》已收悉，現(xiàn)答復如下：

這個問題是區(qū)委、區(qū)政府近年來積極爭取解決的問題。2002年12月10日，按照廣州市公安局《關于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊登記的通告》（穗公交〔2002〕596號）的精神，我區(qū)停止了摩托車上牌業(yè)務。但由于我區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，農(nóng)村地區(qū)比較多，該措施對我區(qū)影響比較突出，群眾的反應也較大。近幾年，我區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及公安交警部門和社會各界不斷向各級部門反映停止我區(qū)摩托車上牌對我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活造成了較大影響，要求廣州市有關部門根據(jù)我區(qū)實際情況允許我區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車恢復上牌。區(qū)政府在2007年向市政府提出了番禺區(qū)恢復農(nóng)村地區(qū)摩托車上牌的可行性建議：

1、按照2002年《廣州市公安局關于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊登記的公告》（穗公交〔2002〕596號）的要求，只允許番禺區(qū)市民在具備以下條件以個人名義注冊摩托車：

（1）申請人必須具有番禺區(qū)農(nóng)村戶籍的市民（即必須持有番禺區(qū)身份證及戶口簿）；

（2）申請人的年齡須是18—55周歲；

（3）申請人須持廣州市車管所發(fā)的“摩托車駕駛證”；

（4）經(jīng)電腦檢索，申請人未有上牌記錄，每人只可申辦1副兩輪摩托車牌照；

（5）外地兩輪摩托車辦理遷入手續(xù)時，除執(zhí)行上述規(guī)定外，車主還必須持有摩托車駕駛證。

2、經(jīng)電腦檢索，有上牌記錄但摩托車被盜的申請人，又未破案領回被盜摩托車的，必須在報案半年后（以報案回執(zhí)為準）方可申請上牌；當新車上牌后而又破案領回被盜摩托車的，車主要自動報廢其中一輛。

3、嚴格執(zhí)行《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》，對到期報廢摩托車實行強制報廢，報廢后可申請1副兩輪摩托車牌照。

4、加強摩托車牌證管理，嚴把車輛上牌關。強化“一證一車（一個身份證辦理一臺摩托車入戶）、車主親自辦理年審、外籍摩托車禁入”等管理措施，從制度上保證摩托車牌證管理的規(guī)范化。

由于限制廣州市兩區(qū)兩市摩托車注冊登記是廣州市政府的決定，要恢復摩托車注冊登記業(yè)務，也是必須經(jīng)市政府批準，上述建議至今未有批復。下一步我局將繼續(xù)向上級部門建議，爭取批準。

非常感謝你們對我區(qū)農(nóng)村摩托車上牌工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。