議案（建議）辦理

近幾年，隨著區(qū)委區(qū)政府加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的投入以及出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)村的交通設(shè)施建設(shè)不斷完善。村村通公路，機(jī)耕路網(wǎng)四通八達(dá)，摩托車(chē)作為價(jià)廉物美、輕巧方便的交通工具和生活工具，適合于中低經(jīng)濟(jì)收入家庭的使用，特別是農(nóng)村群眾的交通出行和生產(chǎn)生活。但是由于摩托車(chē)禁止上牌，制約了村民群眾對(duì)公共服務(wù)的應(yīng)有享用，滯后了農(nóng)村生產(chǎn)承包的發(fā)展，群眾意見(jiàn)很大，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于禁止摩托車(chē)上牌，村民無(wú)證無(wú)牌駕駛摩托車(chē)上路，被交警查扣既要拘留15天，又要扣車(chē)損失幾千元。如發(fā)生交通事故造成財(cái)物車(chē)輛及人員損失、傷亡的，保險(xiǎn)公司不予理賠。另外，當(dāng)前政府重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城入廠打工，路途遠(yuǎn)，交通不便，摩托車(chē)不能上牌出行。給村民外出務(wù)工帶來(lái)很大的困難。因此，建議區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真考慮，從關(guān)心村民群眾的交通出行和方便農(nóng)村生產(chǎn)生活的角度，制定出一個(gè)合適于番禺摩托車(chē)上牌照的方案。

冼偉華等代表：

您提出的區(qū)十五屆人大六次會(huì)議代表建議第8號(hào)《關(guān)于解決農(nóng)村摩托車(chē)上牌，方便群眾出行和生產(chǎn)生活的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

這個(gè)問(wèn)題是區(qū)委、區(qū)政府近年來(lái)積極爭(zhēng)取解決的問(wèn)題。2002年12月10日，按照廣州市公安局《關(guān)于限制兩區(qū)兩市摩托車(chē)注冊(cè)登記的通告》（穗公交〔2002〕596號(hào)）的精神，我區(qū)停止了摩托車(chē)上牌業(yè)務(wù)。但由于我區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，農(nóng)村地區(qū)比較多，該措施對(duì)我區(qū)影響比較突出，群眾的反應(yīng)也較大。近幾年，我區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及公安交警部門(mén)和社會(huì)各界不斷向各級(jí)部門(mén)反映停止我區(qū)摩托車(chē)上牌對(duì)我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活造成了較大影響，要求廣州市有關(guān)部門(mén)根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況允許我區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)恢復(fù)上牌。區(qū)政府在2007年向市政府提出了番禺區(qū)恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)上牌的可行性建議：

1、按照2002年《廣州市公安局關(guān)于限制兩區(qū)兩市摩托車(chē)注冊(cè)登記的公告》（穗公交〔2002〕596號(hào)）的要求，只允許番禺區(qū)市民在具備以下條件以個(gè)人名義注冊(cè)摩托車(chē)：

（1）申請(qǐng)人必須具有番禺區(qū)農(nóng)村戶籍的市民（即必須持有番禺區(qū)身份證及戶口簿）；

（2）申請(qǐng)人的年齡須是18—55周歲；

（3）申請(qǐng)人須持廣州市車(chē)管所發(fā)的“摩托車(chē)駕駛證”；

（4）經(jīng)電腦檢索，申請(qǐng)人未有上牌記錄，每人只可申辦1副兩輪摩托車(chē)牌照；

（5）外地兩輪摩托車(chē)辦理遷入手續(xù)時(shí)，除執(zhí)行上述規(guī)定外，車(chē)主還必須持有摩托車(chē)駕駛證。

2、經(jīng)電腦檢索，有上牌記錄但摩托車(chē)被盜的申請(qǐng)人，又未破案領(lǐng)回被盜摩托車(chē)的，必須在報(bào)案半年后（以報(bào)案回執(zhí)為準(zhǔn)）方可申請(qǐng)上牌；當(dāng)新車(chē)上牌后而又破案領(lǐng)回被盜摩托車(chē)的，車(chē)主要自動(dòng)報(bào)廢其中一輛。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《摩托車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，對(duì)到期報(bào)廢摩托車(chē)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，報(bào)廢后可申請(qǐng)1副兩輪摩托車(chē)牌照。

4、加強(qiáng)摩托車(chē)牌證管理，嚴(yán)把車(chē)輛上牌關(guān)。強(qiáng)化“一證一車(chē)（一個(gè)身份證辦理一臺(tái)摩托車(chē)入戶）、車(chē)主親自辦理年審、外籍摩托車(chē)禁入”等管理措施，從制度上保證摩托車(chē)牌證管理的規(guī)范化。

由于限制廣州市兩區(qū)兩市摩托車(chē)注冊(cè)登記是廣州市政府的決定，要恢復(fù)摩托車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，也是必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，上述建議至今未有批復(fù)。下一步我局將繼續(xù)向上級(jí)部門(mén)建議，爭(zhēng)取批準(zhǔn)。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)農(nóng)村摩托車(chē)上牌工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。