議案（建議）辦理

目前，番禺的各項(xiàng)交通基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快,各個工業(yè)基地、商貿(mào)新城不斷建設(shè)發(fā)展，大量的拆遷、改造、工程施工，對原有的通信線路造成了危害，個別的粗暴施工更是對通信線路造成了直接損害，使政企商民的正常通信被中斷，使政企生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)行、群眾生活的電話和上網(wǎng)都受到影響。為此，建議如下：

1、希望在建設(shè)規(guī)劃前期，能及時通知電信部門，配合做好通信線路的規(guī)劃配套工程，不要到建設(shè)期間才通知電信部門緊急處理線路遷移。

2、在建設(shè)施工合同里和施工過程中，能明確施工方對通信線路的保護(hù)職責(zé)和受到損害時的賠償責(zé)任、配合搶修通信線路和設(shè)施的協(xié)助責(zé)任。

3、在街道辦、鎮(zhèn)政府、居委會、村委會的工作職責(zé)里，加入明確保護(hù)通信線路和通信設(shè)施的條款，杜絕個別村委會治安隊(duì)阻礙通信搶修工作的事件發(fā)生，切實(shí)保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活需要。

周為國代表:

您提出的 《關(guān)于在道路擴(kuò)建和新城建設(shè)過程中做好通信線路保護(hù)的建議》已收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

番禺區(qū)作為廣州市南拓的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，目前處于快速城市化進(jìn)程中，因此大量基礎(chǔ)設(shè)施處于建設(shè)階段。為避免因城市建設(shè)，尤其是城市道路和市政管道建設(shè)，對通信線路造成危害，從而影響城市居民和企事業(yè)單位的正常通信，您提的建議非常合理。

我區(qū)在建設(shè)工程管理各環(huán)節(jié)中，一直注重對于通信管線的管理和保護(hù)，并于2004年4月8日印發(fā)了《廣州市番禺區(qū)通信管道管理暫行辦法》。辦法規(guī)定通信管道建設(shè)實(shí)行“同溝同井，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，確保本區(qū)通信、網(wǎng)絡(luò)的暢通。同時要求各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、政府職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能協(xié)助好通信管道的管理工作。

在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報批階段，我區(qū)要求建設(shè)單位編制管線綜合規(guī)劃，對建設(shè)范圍內(nèi)包括電信管線在內(nèi)的現(xiàn)狀管線進(jìn)行物探，明確需保留使用和需遷改的管線。管線綜合規(guī)劃需征詢業(yè)主單位意見并征得其同意，對于現(xiàn)狀保留的管線需制定保護(hù)措施。建設(shè)項(xiàng)目管線綜合規(guī)劃獲規(guī)劃主管部門審批同意后方可進(jìn)行下階段工程報建。另外，為減少施工單位對地下管線產(chǎn)生破壞，部分建設(shè)單位制定了相關(guān)規(guī)定保護(hù)現(xiàn)有管線。如區(qū)基建辦制定了《地下管線及附近安全施工管理規(guī)定》等規(guī)章制度，對工程項(xiàng)目施工前、施工過程中以及地下管線受損等緊急情況做了詳細(xì)規(guī)定和要求，并要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)交通投資公司在道路施工進(jìn)度計劃階段就考慮好管線設(shè)備遷改的需求，并努力獲得各管線業(yè)主單位的支持，將管線設(shè)備的遷改工作按時而有序地推進(jìn)。

同時，為進(jìn)一步保障通信管道的安全使用，我區(qū)將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管理中對于現(xiàn)有通信管線保護(hù)的程序和要求，要求各實(shí)施單位在規(guī)劃報建階段征詢電信部門的意見，在工程實(shí)施過程中明確對于通信線路的保護(hù)職責(zé)，并加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村對于電信線路和通信設(shè)施的保護(hù)意識。在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計審查階段，對道路新建、擴(kuò)建和改造工程的審查會，增加區(qū)電信局作為參會職能部門，并聽取區(qū)電信局提出的意見。對準(zhǔn)予開挖的道路，要求施工單位提前摸查該道路各種地下管線的情況，制定地下管線保護(hù)方案，切實(shí)做好施工開挖保護(hù)措施，杜絕不負(fù)責(zé)的野蠻施工行為。

非常感謝您對于我區(qū)通信線路保護(hù)的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。