議案（建議）辦理

理由：

要創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)，除了相關(guān)政府部門加大宣傳，制定垃圾分類的相關(guān)政策措施之外，筆者認為以下關(guān)于完善分類設施等手段，也非常重要。

辦法：

1、參照減少塑料袋提倡使用購物袋的做法，垃圾分類也可以通過獎勵制度調(diào)動市民和企業(yè)的積極性。

2、進一步完善垃圾分類設施，在設計垃圾分類箱時可畫上相應的圖例，如在“可回收”垃圾箱上畫上瓶子、玻璃、紙張等，在“不可回收”也畫上相應的物品，給公眾一個明確的概念。這樣，既能在無形中將垃圾分類的常識灌透進人們的意識中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收，哪些為不可回收”的麻煩。 

3、因為番禺的日益國際化，一切都要與國際接軌，加上亞運的舉行，所以建議設計垃圾分類箱時，注上英語標示： 可回收物（recyc1ed）， 不可回收物（trash）。

4、區(qū)政府要制定政策，盡快對廚余垃圾、市場垃圾等濕垃圾進行分離，可以堆肥的就堆肥。對于符合標準的垃圾堆肥，鼓勵在城市綠化和林業(yè)方面優(yōu)先使用，逐步減少化肥使用量。有機物包括食物廢棄物、樹葉樹枝、庭院廢棄物、農(nóng)作物枝干、糞尿及可堆肥的其它有機物等，堆肥的產(chǎn)品經(jīng)過配方制成有機肥料，出售給各地的農(nóng)田、花地作肥料和土壤改良劑，盡量減少有機垃圾進入垃圾填埋場。以減輕溫室氣體的排放，緩解水體的污染，減少對填埋場和焚燒爐的需求。

鄧偉強委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第48號《關(guān)于完善分類設施等垃圾處理的五點建議》收悉。現(xiàn)答復如下：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按照《創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作方案》的具體要求，我區(qū)根據(jù)實際情況需要，已于2010年3月將垃圾分類收集設施按需分配到各個試點，并派員講解分類設施的使用，并對安裝提供指導性意見。

根據(jù)6月8日發(fā)出的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定（征求意見稿）》規(guī)定：

（一）住宅小區(qū)生活垃圾分類收集容器和設施，由開發(fā)建設單位或者物業(yè)管理單位負責；

（二）單位生活垃圾分類收集容器和設施，由業(yè)主單位或者管理單位負責；

（三）公共場所生活垃圾分類收集容器和設施，由各級城市管理行政主管部門負責。

生活垃圾分類收集容器和設施應當符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》，在表面明顯位置標識符合《城市生活垃圾分類標志》的標志。容器和設施外形和顏色應與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，并保持完好和正常使用。

我區(qū)已設計制作了較為詳細的生活垃圾分類表，以文字和圖片的形式指引廣大市民對垃圾進行分類，已于5月底前裝訂到垃圾分類試點小區(qū)樓道和各中、小學校樓道。

今年3月，我區(qū)支持廣州市中創(chuàng)沃德環(huán)保資源開發(fā)有限公司在番禺區(qū)建立廚余垃圾處理廠，應用實驗室大頭金蠅蛆孵化吸收分解和微生物協(xié)同技術(shù)處理廚余垃圾。該項目從建立收集、收運渠道及終端處理和產(chǎn)品銷售，均由沃德公司負責投資建設，處理廠也由該公司自行選址、改造建設。經(jīng)過研究考察，番禺區(qū)城管局與沃德公司達成試點意向，將該項目納入生活垃圾分類試點廚余垃圾處理試驗點，在洛浦街海龍灣建立廚余食品垃圾分類處理系統(tǒng)，對廚余食品垃圾進行生物無害化處理。該系統(tǒng)的技術(shù)流程要點分為：分類－收集－處理；同時該收集系統(tǒng)具有廚余食品垃圾分類收集處理系統(tǒng)和固體可回收物分類收集處理系統(tǒng)兩個部分。2010年5月16日，該項目正式進入后期生物協(xié)同處理階段，6月6日，沃德公司處理廠邀請居民和10余家新聞媒體參觀活動。次日，該廠鐘村街鐘二工業(yè)區(qū)廠址曝光后，鐘二村廠區(qū)員工隨即提出投訴，稱處理廠氣味難聞，無法接受，區(qū)垃圾處理辦領導出面協(xié)調(diào)未果，民眾對垃圾處理還存在潛意識的厭惡心理，處理廠被迫于6月底停止運行。廚余垃圾處理在國家和我市都是試點推進的項目，國家在5月也下發(fā)文件，要求各地組織開展試點工作。垃圾分類回收處理項目實際是一個政府引導、市場運作的系統(tǒng)工程，任何一種方式的垃圾處理企業(yè)，都應具備市場運行能力和達到企業(yè)盈虧平衡點，這樣才能持續(xù)有效地運營和發(fā)展。政府會采取積極協(xié)調(diào)、支持的態(tài)度，但不可能強制推行，更不能實行“包干到底”。

目前我區(qū)正積極與沃德公司、相關(guān)鎮(zhèn)街進行協(xié)調(diào)，爭取物色更加合適的地方便于復產(chǎn)，同時努力通過加強垃圾分類處理的知識宣傳消除民眾疑慮，希望廚余垃圾處理的道路可以越走越寬。同時，我區(qū)已批準建設2000噸/日的垃圾分揀壓縮打包中心，預計9月底建成，該中心將在終端分揀出有機物并供有機肥廠家生產(chǎn)利用。今后，我區(qū)也將繼續(xù)多方嘗試各類廚余垃圾處理模式，以期最大限度實現(xiàn)垃圾的資源化再利用。

非常感謝您對我區(qū)創(chuàng)建垃圾處理文明區(qū)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二O一O年七月十六日