議案（建議）辦理

理由：

要?jiǎng)?chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)，除了相關(guān)政府部門加大宣傳，制定垃圾分類的相關(guān)政策措施之外，筆者認(rèn)為以下關(guān)于完善分類設(shè)施等手段，也非常重要。

辦法：

1、參照減少塑料袋提倡使用購物袋的做法，垃圾分類也可以通過獎(jiǎng)勵(lì)制度調(diào)動(dòng)市民和企業(yè)的積極性。

2、進(jìn)一步完善垃圾分類設(shè)施，在設(shè)計(jì)垃圾分類箱時(shí)可畫上相應(yīng)的圖例，如在“可回收”垃圾箱上畫上瓶子、玻璃、紙張等，在“不可回收”也畫上相應(yīng)的物品，給公眾一個(gè)明確的概念。這樣，既能在無形中將垃圾分類的常識(shí)灌透進(jìn)人們的意識(shí)中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收，哪些為不可回收”的麻煩。 

3、因?yàn)榉娜找鎳H化，一切都要與國際接軌，加上亞運(yùn)的舉行，所以建議設(shè)計(jì)垃圾分類箱時(shí)，注上英語標(biāo)示： 可回收物（recyc1ed）， 不可回收物（trash）。

4、區(qū)政府要制定政策，盡快對(duì)廚余垃圾、市場(chǎng)垃圾等濕垃圾進(jìn)行分離，可以堆肥的就堆肥。對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾堆肥，鼓勵(lì)在城市綠化和林業(yè)方面優(yōu)先使用，逐步減少化肥使用量。有機(jī)物包括食物廢棄物、樹葉樹枝、庭院廢棄物、農(nóng)作物枝干、糞尿及可堆肥的其它有機(jī)物等，堆肥的產(chǎn)品經(jīng)過配方制成有機(jī)肥料，出售給各地的農(nóng)田、花地作肥料和土壤改良劑，盡量減少有機(jī)垃圾進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。以減輕溫室氣體的排放，緩解水體的污染，減少對(duì)填埋場(chǎng)和焚燒爐的需求。

鄧偉強(qiáng)委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議委員提案第48號(hào)《關(guān)于完善分類設(shè)施等垃圾處理的五點(diǎn)建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按照《創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作方案》的具體要求，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況需要，已于2010年3月將垃圾分類收集設(shè)施按需分配到各個(gè)試點(diǎn)，并派員講解分類設(shè)施的使用，并對(duì)安裝提供指導(dǎo)性意見。

根據(jù)6月8日發(fā)出的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定（征求意見稿）》規(guī)定：

（一）住宅小區(qū)生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（二）單位生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由業(yè)主單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公共場(chǎng)所生活垃圾分類收集容器和設(shè)施，由各級(jí)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)。

生活垃圾分類收集容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在表面明顯位置標(biāo)識(shí)符合《城市生活垃圾分類標(biāo)志》的標(biāo)志。容器和設(shè)施外形和顏色應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，并保持完好和正常使用。

我區(qū)已設(shè)計(jì)制作了較為詳細(xì)的生活垃圾分類表，以文字和圖片的形式指引廣大市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類，已于5月底前裝訂到垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)樓道和各中、小學(xué)校樓道。

今年3月，我區(qū)支持廣州市中創(chuàng)沃德環(huán)保資源開發(fā)有限公司在番禺區(qū)建立廚余垃圾處理廠，應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室大頭金蠅蛆孵化吸收分解和微生物協(xié)同技術(shù)處理廚余垃圾。該項(xiàng)目從建立收集、收運(yùn)渠道及終端處理和產(chǎn)品銷售，均由沃德公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)，處理廠也由該公司自行選址、改造建設(shè)。經(jīng)過研究考察，番禺區(qū)城管局與沃德公司達(dá)成試點(diǎn)意向，將該項(xiàng)目納入生活垃圾分類試點(diǎn)廚余垃圾處理試驗(yàn)點(diǎn)，在洛浦街海龍灣建立廚余食品垃圾分類處理系統(tǒng)，對(duì)廚余食品垃圾進(jìn)行生物無害化處理。該系統(tǒng)的技術(shù)流程要點(diǎn)分為：分類－收集－處理；同時(shí)該收集系統(tǒng)具有廚余食品垃圾分類收集處理系統(tǒng)和固體可回收物分類收集處理系統(tǒng)兩個(gè)部分。2010年5月16日，該項(xiàng)目正式進(jìn)入后期生物協(xié)同處理階段，6月6日，沃德公司處理廠邀請(qǐng)居民和10余家新聞媒體參觀活動(dòng)。次日，該廠鐘村街鐘二工業(yè)區(qū)廠址曝光后，鐘二村廠區(qū)員工隨即提出投訴，稱處理廠氣味難聞，無法接受，區(qū)垃圾處理辦領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)未果，民眾對(duì)垃圾處理還存在潛意識(shí)的厭惡心理，處理廠被迫于6月底停止運(yùn)行。廚余垃圾處理在國家和我市都是試點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，國家在5月也下發(fā)文件，要求各地組織開展試點(diǎn)工作。垃圾分類回收處理項(xiàng)目實(shí)際是一個(gè)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的系統(tǒng)工程，任何一種方式的垃圾處理企業(yè)，都應(yīng)具備市場(chǎng)運(yùn)行能力和達(dá)到企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)，這樣才能持續(xù)有效地運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。政府會(huì)采取積極協(xié)調(diào)、支持的態(tài)度，但不可能強(qiáng)制推行，更不能實(shí)行“包干到底”。

目前我區(qū)正積極與沃德公司、相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取物色更加合適的地方便于復(fù)產(chǎn)，同時(shí)努力通過加強(qiáng)垃圾分類處理的知識(shí)宣傳消除民眾疑慮，希望廚余垃圾處理的道路可以越走越寬。同時(shí)，我區(qū)已批準(zhǔn)建設(shè)2000噸/日的垃圾分揀壓縮打包中心，預(yù)計(jì)9月底建成，該中心將在終端分揀出有機(jī)物并供有機(jī)肥廠家生產(chǎn)利用。今后，我區(qū)也將繼續(xù)多方嘗試各類廚余垃圾處理模式，以期最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化再利用。

非常感謝您對(duì)我區(qū)創(chuàng)建垃圾處理文明區(qū)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二O一O年七月十六日