議案（建議）辦理

理由：

近兩年來，由于電動自行車、汽油機助力自行車構造簡單、操作方便、經濟實用，受到了一些市民的“青睞”。購買和騎乘這類車輛的，以外來務工者、中老年人和做“小生意”送貨者居多。據了解，目前我區經銷助力車的店有60多家，一般都代理經銷來自多個省市、近三十個品牌的助力車，每月出售的車輛約5000輛。

電動自行車正逐步“輕摩化”，其性能、行駛速度上與輕便摩托車相當，故其駕駛員大部分都未接受過正規的培訓，駕駛技能和安全意識差，給交通秩序、交通安全帶來了諸多隱患，因此，交警部門一直執行“不予登記、不準上路行駛”的政策。現狀：

 1、目前城區道路的助力車越來越多，且購銷兩旺。在禁摩以后，掀起了新一輪的“輕摩”熱潮。

 2、有些人買回助力車后，把它的發動機等主要部件更換，換成125CC容量以上，變成名副其實的摩托車。

 3、不少銷售助力車的商家打出“即買即用，不用上牌，節約環保”、“自行車的價格、摩托車的享受”等的噓頭鼓吹市民群眾購買，卻對助力車能不能上牌這個敏感問題含糊其辭、不敢回答。

 4、助力車容易引發交通事故，助力車的駕駛人對交通法規知之甚少，對于車輛的機械性能難以掌握。隨意闖紅燈、橫穿街道、在禁止掉頭的地方隨意調頭、無帶安全頭盔等現象并不鮮見。由于助力車不能買保險，一旦發生事故，車主往往逃之夭夭，加大事故的處理難度。

辦法：

1、加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網絡、傳單等宣傳媒介，全方位宣傳“助力車不得上路，違者處罰”政策。

2、加大源頭管理力度。工商、質檢部門聯手嚴把電動助力車的銷售關，對越開越多的助力車專賣店進行“總量控制”。

黃炳光委員：

您提出的區政協十二屆五次會議委員提案第41號《關于管好助力車、以良好的交通迎亞運的建議》已收悉，現答復如下：

一直以來，我局不斷加強對摩托車、助力車的管理，為創造良好的交通秩序確保亞運會舉辦順利進行。今年以來，我局確定了全年查扣30000輛摩托車（包括超標上路行走的電動助力車），全力查扣電動助力車。但對議案中所提及的限制銷售的建議，由于法律原因無法進行限制銷售：一是銷售助力車屬于一般經營項目，無需取得其它前置許可文件，而且根據《行政許可法》的有關規定，工商部門不能對許可事項設定數量要求。只要申請材料齊全，符合法定形式，工商部門應當予以登記。所以，對助力車專賣店進行“總量控制”于法無據。二是番禺的經營者可以面向番禺以外地區的銷售助力車，其它地區的經營者也可以面向番禺消費者銷售，所以對助力車專賣店進行“總量控制”并不能解決實際問題。

下一步我局將積極配合工商部門加大巡查監管力度，對于某些助力車專賣店存在虛假宣傳，欺騙消費者的行為，會同有關部門依法予以查處，并嚴厲打擊無照經營行為。

非常感謝您對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二Ο一Ο年七月二十九日