議案（建議）辦理

理由：

隨著人們生活質素的不斷改善和提高，以往的道路規劃已經不能滿足目前各種車輛的激增。為了出行方便和節省開支，公交車也成為與人們生產生活息息相關的重要交通工具。公交車承擔著城市客運的任務，為乘客提供可靠安全、方便周到、經濟舒適的服務，是發展城市化的窗口行業，緩解交通擁塞的重要設施。但是，城市發展在硬件實力增強的同時，公共交通服務質量的軟環境始終跟不上發展的節拍。

1、公交車司乘人員態度不友善，冷淡、服務意識淡薄。

2、行駛中的公交車不理其他車輛的行駛狀況經常越線變線，穿插行駛，影響公共交通秩序。

3、公交車進站時，不管路人和其他車輛狀況，迅速變線搶位進站，令路人和車輛措手不及，容易發生危險。

    4、在正常行車時，無視后面車輛的安全，不使用方向燈提示隨意轉線或轉換方向，容易導致事故發生。

       5、對乘客剛上車或沒上完車的情況下，就已經開動車輛，罔顧乘客安全。

6、在人流車流密集路段，在距離站臺位置較遠的地方就隨意進行上、下車，對于某些站點，有飛站不停車情況。

7、在沒有交通燈標志的路段，不理會左右前后車輛的行駛線路情況，不采取減速措施，照常行駛。

8、在沒有交通燈指示的行人斑馬線前不停車不禮讓行人通過，照常前行。甚至在前面車輛已停車禮讓老人小孩行人穿越斑馬線時，后面的公交車還在不停打燈鳴號催促前面車輛行駛，擾亂交通安全，甚至還沖到斑馬線上與行人搶道前行。

9、即使在老人上車速度慢，人員很多的情況下，公交車急轉彎和頻繁剎車的情況還是沒有減少。

10、行駛中的公交車，突然剎車或掉頭的情況有增無減。

       11、交通管理手段落后，公交車輛黑煙多，影響市容及污染空氣。

12、在行車過程中，駕駛員隨意接收撥打手機。

辦法：

1、加強監督力度。在繁忙時段，應加強線路管理人員進行巡視，監督司乘人員的行為規范。在繁忙路段，應增設途經線路。

2、安全進站離站。進站應依次進站，離站。應視察倒后鏡，確認是否還存在乘客正在上車等情況，真正為乘客提供安全的交通服務。

    3、提高公交車進站準時到達率。避免部分途經線路車輛一起進站造成堵塞及延誤進站離站時間。

       4、減少污染。對使用的公交車定期進行全面檢查，對破、爛、缺的座位或設施進行更換更新，對外觀內飾需要定期檢查，淘汰環境污染嚴重、技術條件差的車輛，選用安全、舒適、節能、環保的車輛。美化城市窗口形象。

       5、加大宣傳。為交通順暢，加大宣傳力度，規范乘客乘車行為。鼓勵鍛煉后或休閑后的老人出行避開上下班高峰期時間，確保他們的出行安全。

       6、對駕駛人員進行交通條例知識培訓以及個人品德素養教育。制訂禮貌服務的改善措施并對服務實施監督。提高公共服務水平，約束規范員工行為。

      7、增強科學智能化管理。增設GPS智能化監察調度系統，實現與公共交通道路網、信號系統、交通信息平臺等接軌的車輛智能化推廣應用。利用自動報站、手動輔助報站、LED屏幕同步顯示到站信息，利用圖片抓拍，管理司機考勤。利用多線路切換，語音通話等功能，實現對公交線路上的車輛、駕駛員、調度員的有效管理，提高營運能力，節約營運成本，減少能源耗用，取得社會和經濟的良好效果。

        8、增加公交線路，由各鎮街向農村延伸和發展。讓更多的人們出行得到方便。對具備條件的街鎮和路段網絡，因地制宜發展大運量快速公交車系統。

9、隨著地鐵三號線以及火車南站等的相繼使用，重新布局合理的線路及換乘站，做到優勢互補。實現與地鐵三號線、火車南站、長途客車站的無縫連接，零距離換乘，優化交通樞紐網絡。

10、設立長效機制，促進服務質量的提高。關注及處理群眾的投訴和訴求，加強對不文明行車的整治力度。可以通過車體、站牌等位置，公布監督投訴電話，廣泛接受社會監督，架起與群眾溝通的橋梁。

    11、提高公交形象。加強行車秩序，做到禮讓行車，維護乘客安全，加大行車密度，及時疏導客流，縮短候車時間，推行星級服務，開展文明線路創建活動，加強行業自律。

12、  與有關部門協調，在公交車站多的路段，相應調整燈位信號周期、時間，避免公交車停留占用道路時間過長，保證后面車輛的順暢通行。

13、  推行多方參與、規模經營、有序競爭的制度。防止駕駛員追求經濟收入，置交通法規、乘客生命安全不理的行為，為群眾創造良好的乘車、候車環境。

14、  發展城市公交車公共系統，動員社會力量，全員參與，創造綠色交通城市。加強自我檢查和評估，推廣先進理念和經驗的實施，引導及促進公共交通的發展，通過科學有效的規劃和建設，采取有力措施，加快發展步伐，提供高效快捷的公共交通服務，為社會和諧發展貢獻力量。

  15、  交通的建設和運營成本不能完全通過車票收入來平衡，要積極探索改革建設、運營和投融資體制，增加投入，促進公交車的健康發展。

彭木勝委員：

你提出的區政協十二屆五次會議委員提案第33號《關于進一步提高公交車交通安全服務素質的建議》已收悉，現答復如下：

公交客運承擔著城市公共交通的重任，與人民群眾的生產生活息息相關，公共交通服務更是我區對外宣傳的關鍵窗口，是我區對外交流溝通的重要紐帶。亞運會召開在即，我區正在積極采取措施，切實提高我區公交行業服務質量：

一、努力提高公交客運從業人員綜合素質

進一步貫徹落實交通部《道路運輸從業人員管理規定》及廣州市交委有關要求，以“迎亞運、創文明”為契機，加強從業人員的安全、職業道德教育、業務知識和操作規程培訓，提高守法意識、安防意識及服務意識。

加強公路客運行業經營行為源頭管理，規范公路客運市場秩序，根據《廣州市公路客運違規經營行為跟蹤監管制度》，由市交委負責指導、監督，區交通局負責具體實施考核。該跟蹤監管制度采取季度考核、年度考核和實時考核相結合的方式。主要考核客運班車站點停靠上下客是否符合標準；客運班次行駛線路是否按照規定；客運班車駕駛員是否有違反客運法規、規章的行為；客運司乘人員是否存在重大服務質量問題等等，并將考核結果作為審批客運業務的重要參考。交通部門還設立有24小時投訴服務熱線，廣泛接受社會監督，及時處理群眾的投訴和訴求。

二、實施公交客車技術改造，提升車輛服務條件

根據亞運交通工作要求，我區正在開展在用公交客運車輛迎亞運技術改造工作，計劃投入1569萬元對區內5-8年車齡的268輛在用公交客車進行翻新改造，確保公交車輛達到“外觀靚麗、內飾整齊、安全可靠、清潔環保”的服務要求。推進公共交通信息化建設，逐步在區內公交車輛安裝報站器、GPS系統和LED屏幕，在番禺大道、漢溪大道和清河東路等三條亞運主通道建設公交電子牌，實現公交客運車輛的信息化管理。

三、優化完善區內公交線網規劃

近年來，我區積極構建城鄉三級公交線網，目前區內客運線路已達127條。尤其是去年以來，我區針對廣州南站、中心醫院、區內地鐵站、區內主要科技產業園等做好公交配套，開通客運線路20多條。今年還將繼續做好鐘村石壁、石基石樓、大崗及大學城片區的公交線路規劃開通工作。

非常感謝您對我區公交管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                       二○一○年七月三十日