議案（建議）辦理

理由：

2005年廣州行政區域調整，東涌鎮沙公堡村、慶盛村、石排村部分土地劃入南沙區。按照上級精神，上述范圍的土地分屬南沙，但人口仍屬我區管理，造成以下問題：（1）原東涌鎮慶盛村劃入南沙區的地域由南沙黃閣供電，該區域民用供電電線仍使用鋁線，存在電壓低、供電量不足等問題，直接影響到東涌鎮慶盛村8個生產隊約450戶1100多名群眾的正常生活。（2）目前我鎮海堤建設已基本完善，但沙公堡村劃入南沙區的區域有約1公里海堤路面沒有鋪石粉，凹凸不平且雜草叢生，路況很差，群眾過往十分不便。該問題曾向南沙區反映，但沒有人跟進。（3）黃閣鎮騮東村有1間醬料廠污水未經處理直接排入東涌鎮慶盛村騮東涌，導致臭氣熏天，群眾意見較大。（4）南沙公安對上述地域的110警情和刑事、治安案件不受理，嚴重危及當地群眾生命財產安全。

辦法：

東涌地方組：

    你們提出的區政協十二屆五次會議委員提案第98號《關于協調解決東涌鎮劃入南沙區地域群眾生產生活相關問題的建議》已收悉，現答復如下：

2005年10月11日，番禺區與南沙區簽訂了行政區劃調整交接協議書。按照協議的要求，從2005年10月12日零時起，東涌鎮的三個村部分面積（其中：慶盛村2248.825畝、石排村95.475畝、沙公堡村1435.4畝），并入南沙區劃版圖。涉及戶籍人口1500多人（現戶籍人口1700多人）。對于如何完善、跟進相關的土地劃出、農民安置等群眾利益和地方社會管理關系方面的銜接工作,我區及區有關職能部門與東涌鎮做了大量的工作。但鑒于《番禺區和南沙區行政區劃調整交接協議書》（以下簡稱《協議書》）簽訂的內容不盡全面，使我區相關部門在開展社會管理工作中存在一定困難，對劃入南沙區的東涌鎮慶盛村、沙公堡村、石排村的群眾生產生活造成一些不便。

為有效解決上述地方的供電、水務、環保、公安等問題，區政府多次召開工作會議，專題研究我區與南沙區行政區劃調整后的遺留問題。在2010年6月9日召開的“關于處理與南沙區行政區劃調整遺留問題”會議上明確，在解決遺留問題上要按照“尊重歷史、以人為本、關注民生”的原則，繼續按《協議書》開展的工作履行職責，對個別特殊問題靈活處理。區政府授權東涌鎮政府，會同區民政局等相關部門，就劃入南沙區的東涌鎮慶盛村、沙公堡村、石排村的供電、水務、環保、公安等方面的一些具體的社會管理問題與南沙區黃閣鎮及相關部門進行協商解決，爭取其理解、支持配合。

根據會議精神，東涌鎮主動與區民政局、區水務局、區環保局等相關部門聯系，協商解決存在的問題。解決存在問題的辦理情況如下：一是關于電網改造和用電報裝的問題，黃閣鎮供電所已將該地區低壓配網改造項目申請立項上報區供電局，現待資金落實后盡快完成改造工作。二是關于海堤建設的問題，南沙水務部門已落實該段海堤2010年的養護資金，對該段海堤進行維修養護。三是關于環境保護的問題，南沙區環保局已對廣州市蓮豐食品有限公司的排污違法行為進行了整治，責令該公司切斷向三崗涌排污管，停止排污行為。四是關于出租屋流動人員管理的問題，對東涌鎮沙公堡村、慶盛村、石排村已劃入南沙區區域的出租屋流動人員管理保留在我區管理，分別在上述3條村成立出租屋流動人員管理服務工作站，配備2名專職人員，與計生、治安等相關部門整合力量開展工作。五是關于公安管理的問題，繼續按《協議書》的規定依法辦理。

我區將繼續跟進、督促各方面存在問題的解決落實情況，對確實存在無法達成共識的問題將上報市政府研究解決。

非常感謝你們對我區劃入南沙區地域群眾生產生活工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

   二Ο一Ο年七月七日