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        議案(建議)辦理

        標 題:關于加快城鄉一體化、均等化進程,提前撤銷沙灣大橋收費站的建議
        問題內容:

        由:

        2006年行政區域調整后,東涌鎮鎮域總面積為91.66平方公里。現全鎮總人口15.78萬人,常住人口73653人,外來流動人口84158人。下轄22個村委會,2個社區居委。在新的歷史條件下,東涌鎮發展的空間更為廣闊,全鎮經濟建設持續穩步發展,社會各項事業全面進步,城鄉面貌日益改善。但是,目前位于東涌鎮北端的沙灣大橋收費站卻成為制約城鄉一體化、均等化和當地經濟發展的障礙。

        據悉,沙灣大橋于1987年竣工通車,屬經營性收費還貸項目,沙灣大橋的收費站實行與南沙大道合并收費,收費期限至2016年。沙灣大橋的建成對當地以及周邊地區的經濟發展起到積極的作用。但由于收費站的存在,在一定程度上限制了我區城鄉一體化、均等化發展的步伐,給當地群眾、投資者增加了一筆較大的費用開支,影響當地的投資環境,群眾意見頗大。

        1、沙灣大橋收費,對發展相對滯后的沙田區不公平。目前番禺19個鎮街、發達地區享有優越的區位和政府先期重點投資的基礎設施,區位和基礎設施的完善相得益彰,讓生活在此的群眾享受改革開放的成果。而生活在沙田區的群眾進出番禺區的經濟、政治、文化中心都繳交過橋費,同一天空下,基礎設施的不對等對加快我區的城鄉一體化進程,改善沙田區的投資環境,加快沙田區經濟社會等各項事業的發展形成障礙。沙灣大橋的收費,讓人產生同一番禺而劃分兩個世界的心理,容易形成我區新的不穩定因素。

        2、沙灣大橋與南沙大道合并收費不合理。1993年南沙大道以公益性質征地,以極低的價格征用沿線土地。但后來南沙大道卻改為商業經營性質,與沙灣大橋捆綁收費。這對當年為南沙大道建設作出重大貢獻的地方及人民而言,不公平,不合理。

        3、目前,我鎮正全力以赴保增長,努力推進選資入園(萬洲汽配產業園、番禺綜合物流園等)工作,培育經濟增長點。但從在洽項目了解到,投資者粗略估算,僅支付沙灣大橋的過橋費用就是一個不少的開支,對投資我鎮形成心理影響。因此,沙灣大橋收費站已成為我鎮落實保增長、推進“三促進一保持”的不利因素。

        法:

        1、提前在2010年撤銷沙灣大橋收費站。

                2、如因提前撤銷收費造成收入損失,可參考佛山市的做法,番禺轄內的車輛實行年票制,非番禺車輛維持現在的收費模式。
        問題答復:

        東涌地方組:

        你們提出的區政協十二屆五次會議委員提案第93號《關于加快城鄉一體化、均等化進程,提前撤銷沙灣大橋收費站的建議》已收悉,現答復如下:

        利用國家路橋收費還貸政策,通過路橋收費籌集公路建設資金,加快交通基礎設施建設,促進地方經濟迅速發展是番禺區的重要決策。如1982年建成收費的沙灣大橋就是這一決策的重要體現。沙灣大橋、南沙大道的建設對促進我區南部地區經濟的發展,使我區成為珠三角地區重要交通樞紐發揮了積極的作用。為減輕周邊群眾經濟負擔,該收費站已采取了發售月卡和優惠公交車輛通行等措施,降低群眾通行成本。

        另外,廣州市政府為進一步改善投資環境方便群眾出行,正統一部署擴大廣州市路橋隧道車輛通行費年票制范圍的實施方案,其中沙灣大橋收費站屬于實施年票制需撤銷的收費站之一。我區交通局已制定了我區實施年票制的工作方案,現正征詢意見,各項籌備工作也正積極開展,爭取在年內能組織實施。

        非常感謝你們對我區路橋收費行業工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                二○一○年七月二十六日




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