議案（建議）辦理

隨著城市化和工業化的快速推進，環境污染的問題日益嚴重，尤其是水污染的問題越來越嚴重，直接危害到人民群眾的身體健康。為此，市、區加大了污水處理的工作力度，也制訂了收取污水處理費的標準。根據廣州市物價局（穗價函（［2004］299號文）、番禺區政府（番府辦函［2004］121號文）、番禺區物價局（番價［2004］26號文），從2004年9月1日起，對我區的行政機關、企事業單位、個體經營者、居民等單位和個人，按使用自來水0.6元/噸的標準收取污水處理費。從2004年9月到現在，收取污水處理費已達4年多的時間，但在我區的許多地區仍未實現截污，例如橋南街，已逐漸成為新的中心城區，轄區的居住人口（包括常住人口和暫住人口）近十萬人，工業企業近400家。但在這樣人口和企業高度集中的區域，仍未實施污水集中處理，但污水處理費照收，這不但影響轄區的水環境治理，還對居民、企業造成較重的經濟負擔，群眾的意見非常大。為此，特作出如下建議：

一、加快污水處理設施的建設，盡快實現污水統一處理。特別是要加快新中心城區??南區的排污管網建設，尤其是要重視和加快農村排污管網的規劃和建設。

二、在未實現截污的區域，停止收取污水處理費。水資源保護和污水處理，是關系到百姓切身利益的社會公共事業，政府要切實履行建設、管理和監督職責，確保公共設施的建設順利推進，而不能只停留在收取費用這一層面上。

黃碧梅代表：

您提出的區十五屆人大五次會議代表建議第76號《關于在未截污地區停止收取污水處理費的建議》已收悉，現答復如下：

省物價局、環保局、財政廳、建設廳《關于加大我省污水處理收費政策實施力度的通知》（粵價〔2008〕257號）要求，為充分運用價格政策促進污水處理產業化發展，進一步加快我省污水處理步伐，確保“十一五”化學需氧量減排任務按時完成，到2010年城鎮生活污水處理率達到60％以上。 凡未開征污水處理費的地區，必須在2008年6月底前開征，已開征的珠江三角洲地區的污水處理費不低于0.80元/噸。

目前，我區僅前鋒凈水廠一期10萬噸建成，并投入運行。“十一五”期間，為進一步改善我區的生態環境，保持我區經濟可持續發展，把我區建設成最適宜居住和創業之區，區政府正在建設前鋒凈水廠二期工程、大石、南村、鐘村、大崗、欖核、化龍、東涌、中部等九大污水處理系統，新建管道171公里，泵站17座，預計到2011年增加污水處理能力35萬噸/日，估算投資30.83億元。隨著污水處理量的大幅提高，相關費用不斷增大，政府財政已無法承擔龐大的處理成本。今后還要繼續加大污水管網建設，需要更多的資金，按照誰污染誰治理的政策，必須保持合理的污水處理專項收費，才能保證污水處理設施的建設和正常運營，促進污水處理產業化發展。

污水處理收費有利于培養和提高全民保護水環境的意識，增強社會保護和合理利用水資源的觀念；有利于利用價格機制，控制污水排放，達到節約水資源、減少排污量的目的。

污水處理收費是對一個區域而言，所收費用專項用于污水治理工作。按照國家政策，今后一段時期還將保持該項收費。 我區污水處理費由區財政局統一管理、使用，用于全區范圍的污水處理廠建設和營運。污水治理是一項龐大的系統工程，是一項長期工作。目前我區各污水處理廠和污水管網的建設正在全面開展，分步實施。隨著截污管網的完善，我區的水污染狀況會得到很大的改善。

非常感謝您對我區市政工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二ＯＯ九年八月十日