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        議案(建議)辦理

        標 題:關于建議關注醫(yī)務人員身心健康的議案
        問題內容:

        理由:

        (一)隨著社會的進步,醫(yī)學模式的轉變,醫(yī)療服務行業(yè)面臨著更多的壓力,醫(yī)護人員同樣面臨著各種各樣的壓力,如工作壓力大,工作強度大,長期超時工作,臨床醫(yī)生一天的工作時間超過10小時,還要隨傳隨到,一年內沒休假和超時補假的天數高達60-70天,最多可達100天。長期頻密的加班、夜班造成家庭關系的不和諧,離婚率非常高。

        (二)造成醫(yī)務人員的健康狀況非常令人擔憂。根據資料統計,醫(yī)生平均壽命低于普通人群,特別是外科醫(yī)生。番禺區(qū)某一大型醫(yī)院統計40歲以上的醫(yī)生基本上都有嚴重的職業(yè)病如頸椎病、腰椎病、肩周炎,專科醫(yī)生及鏡室醫(yī)生門外一大群病人在等候,頭暈、嘔吐發(fā)作時只能關門稍作休息后馬上投入工作,不敢飲水,長時間閉尿是怕上廁所擔誤時間,造成前列腺肥大,痔瘡等。40歲以上高血壓發(fā)病率高達30%06年一年內9個確診惡性腫瘤病,工作期間咯血、嘔血時有發(fā)生。工作壓力過大造成的第一隱性殺手?心理病,每年番禺區(qū)衛(wèi)生系統均有發(fā)生員工自殺事件,嚴重失眠、抑郁癥的發(fā)病率一年比一年提高。

        (三)醫(yī)護工作是一行高風險、高技術含量的工作。醫(yī)患關系緊張,患者一不滿意就投訴,單番禺區(qū)人民醫(yī)院08年的醫(yī)療投訴600例,屬實的只有12余例。番禺區(qū)人口不斷地增多,有限的醫(yī)療資原相對不足,而又要高效高質地完成醫(yī)療任務。據廣東省社科院調查,醫(yī)護人員總體精神壓力嚴重程度屬中等偏上,其中有近四成人員壓力達到重度,不到3%的醫(yī)護人員表示會讓子女從事醫(yī)生,65%的醫(yī)生認為自己處于“過勞”狀態(tài),41%的醫(yī)生認為自己健康狀況正在衰退,38%醫(yī)生壓力大,活得累。而醫(yī)生的健康問題,又直接導致醫(yī)療服務質量的下降。

        辦法:

        (一)加大財政補貼,建議建立政府投入長效機制,不低于財政收入的8%,解除醫(yī)護人員的后顧之憂。

        (二)政府主導正確的輿論導向,避免媒體過度炒作醫(yī)療糾紛,正面報導醫(yī)護人員疲寢忘食,醫(yī)德高尚醫(yī)術高明的健康形象

        (三)合理調配資源,均衡醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展

        (四)定期對醫(yī)務人員進行心理指導。_

         

         

        問題答復:

        吳結紅等代表:

        你們提出的區(qū)十五屆人大五次會議代表建議第22號《關于建議關注醫(yī)務人員身心健康的議案》已收悉,現答復如下:

        醫(yī)務人員承擔著救死扶傷的神圣職責,其健康狀況不僅關系到個人和家庭的幸福,更影響到醫(yī)療保健和救死扶傷工作的質量和效率,直接關系社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

        為加強我區(qū)醫(yī)務人員健康促進工作,不斷提高醫(yī)務人員健康水平和生活質量,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生工作效率和質量,更好地為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,我們將從以下途徑改善醫(yī)務人員的身心健康:

        一、加大統籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展一體化工作,根據服務需求合理配置醫(yī)務人員,緩解工作壓力。

        按照新醫(yī)改的精神,進一步加強農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設,逐步縮小城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務差距,緩解“大醫(yī)院門庭若市、人滿為患,而鎮(zhèn)村、社區(qū)醫(yī)院門可羅雀”的情況,均衡醫(yī)療機構醫(yī)務人員的工作壓力。同時,在人員編制規(guī)模約束條件下,爭取人事編制部門理解支持,逐步按工作量需要增加人員編制,逐步減少臨聘人員的比例。在人員控制總量確定的基礎上,及時補充,配足配齊。

        二、建立維護醫(yī)務人員合法權益機制,減輕其心理負擔。

        (一)建立醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任風險保障機制:研究建立醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任風險保障機制。鼓勵醫(yī)療機構按照市場原則參加醫(yī)療責任保險,降低行業(yè)風險,用第三方付費機制來規(guī)范醫(yī)療糾紛的賠償標準。鼓勵醫(yī)務人員按照自愿原則參加執(zhí)業(yè)風險保險,提高抵御醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險的能力。

        (二)建立醫(yī)療糾紛第三方處理機制:積極探索組織社會工作者以非政府組織形式參與醫(yī)療糾紛調解的機制,平衡醫(yī)患權益,構建良好的醫(yī)患關系,促進社會和諧,減輕醫(yī)務人員的工作壓力和心理負擔

        (三)建立多部門創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的工作機制:研究建立多部門創(chuàng)建“平安醫(yī)院”齊抓共管的工作機制。堅決打擊“醫(yī)鬧”和“醫(yī)托”,營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,保護人民群眾的健康權益以及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)權益和人身安全在全社會形成尊重醫(yī)學、尊重醫(yī)務人員的良好風氣。

        三、建立保護醫(yī)務人員積極性的工作機制

        (一)逐步提高醫(yī)務人員待遇。爭取區(qū)財政部門的支持,加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,探索行之有效的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員績效考核機制,逐步提高醫(yī)務人員待遇。加強與鎮(zhèn)街、公安、教育等有關部門聯系,在政策允許的條件下,努力為醫(yī)務工作者解決戶籍、子女入學等生活實際問題,解除他們的后顧之憂。

        (二)強化落實醫(yī)務人員體檢保健工作:研究制定全區(qū)統一的《醫(yī)務人員健康體檢工作制度》,統一醫(yī)務人員健康體檢的項目和標準;醫(yī)務人員體檢費用納入本單位經費預算;各類專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生單位可依托綜合醫(yī)院做好本單位醫(yī)務人員健康體檢工作。要及時反饋醫(yī)務人員健康體檢結果,必要時及時復查,切實保障全區(qū)醫(yī)務人員每年享受一次全面的健康體檢。各單位要加強心理保健工作,設立醫(yī)務人員心理保健室,配備專職心理保健醫(yī)生,定期對醫(yī)務人員進行心理咨詢、心理輔導和心理干預,預防和減少醫(yī)務人員焦慮和抑郁的發(fā)生。加強慢性非傳染病防治工作,定期開展調查研究,掌握影響本單位醫(yī)務人員健康的不良生活方式和生活習慣,采取有效干預措施預防和減少各種慢性病的發(fā)生。

        (三)建立本單位醫(yī)務人員健康檔案數據庫:與區(qū)信息辦合作,共同開發(fā)干部保健健康管理軟件,建立和完善我區(qū)醫(yī)務人員健康檔案數據庫,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按要求及時收集、錄入相關信息,不斷完善醫(yī)務人員健康檔案數據庫。要注意做好醫(yī)務人員健康檔案數據庫的保密工作,根據不同責權設立不同級別權限,加強信息和隱私保密工作。各單位要定期對醫(yī)務人員健康檔案數據庫的信息進行分析,為醫(yī)務人員健康促進工作提供決策參考。

        (四)改善醫(yī)務人員的工作和生活環(huán)境:積極為醫(yī)務人員提供便利、營養(yǎng)的飲食,改善醫(yī)務人員因職業(yè)繁忙就餐不規(guī)律的狀況。采取措施控制和減少職業(yè)污染。

        (五)科學合理地安排值班,落實醫(yī)務人員休假制度:各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格落實休假制度,做好本單位醫(yī)務人員的休假計劃,科學合理安排值班,減少醫(yī)務人員加班時間,不得以獎金、補貼等形式代替和購買醫(yī)務人員的假期,必要時進行強制性休假。

        四、加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的文化建設。

        各醫(yī)療衛(wèi)生單位要定期組織形式多樣的文娛活動和體育活動,引導醫(yī)務人員加強體格鍛煉,不斷提高醫(yī)務人員的健康素質和健康素養(yǎng)水平。此類活動列支本單位經費預算。

        五、醫(yī)務人員要提高自我保健意識,維護和促進健康。

        每個醫(yī)務人員都有維護和促進自身健康的義務,要充分認識到維護自身健康對自身、家庭、單位和社會的重要性。要不斷提高自我保健意識,積極學習促進健康的技巧,勞逸結合,心理平衡,均衡飲食,加強鍛煉,改變不良行為和生活習慣,維護和促進健康。

        六、加強正面宣傳和醫(yī)患溝通,維護醫(yī)務人員形象。

        我局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構將與新聞媒體等有關部門一起,主動維護醫(yī)務人員形象,加強好人好事和救死扶傷等正面報道,引導社會和群眾尊重和肯定醫(yī)務人員的勞動和奉獻;另一方面,各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與患者和家屬的溝通工作,使之理解醫(yī)務工作的特殊性以及醫(yī)療技術的局限性,形成相互配合、相互信任、相互尊重的和諧醫(yī)患關系。

        非常感謝你們對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

         

         

        二○○九年十月二十九日

         

         



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