議案（建議）辦理

理由：

東涌鎮魚窩頭片區，沿南沙大道一字排開，有太石工業村、魚窩頭中心工業村和萬洲汽配園。是企業比較集中的區域。以萬洲汽配園為例，它是番禺區重點推進的產業園區之一，總規劃用地13528多畝，是一個集汽配、數控裝備機械為主的工業園區，與黃閣豐田汽車城一水之隔，是番禺離廣州豐田最近的地方。同正著手規劃的現代產業園汽配基地一起，承接本田、豐田和日產三大轎車生產廠的配套企業落戶。

該園區現有工業企業16家，現主要的行業有：五金、電鍍、制衣、電子等。主要企業有大利高制衣有限公司、千葉表面處理有限公司、滿威工貿有限公司、巨人重型機械廠等企業，2007年該園區的工業產值為2億元。東涌鎮汽配產業園的建成，將對促進番禺工業的集聚、完善產業配套和實施工業結構優化與升級、走新型工業發展戰略有著極大的推動作用。

    這樣一個著力推進的重點產業園區，目前外來人口4000多人，萬洲村常住人口2000多人，共居住6000多人。但到現在為止，該園區還沒有公共汽車到達，只有南沙專線車途徑南沙大道，但這些車輛時停時不停，且車費較貴。交通極度不便，使得該區企業不僅招工困難（最近，某企業調查，有35%的面試合格人員因公司的交通不便而放棄辦理入職的機會），而且員工流失率高，嚴重影響到企業的正常生產。沿南沙大道分布的太石工業村、魚窩頭中心工業村企業也都存在類似問題。

辦法：

1、大利高制衣有限公司位于萬洲工業園區最南端，在該公司內選址設立公交終點站是一個較好的選擇。在此基礎上，考慮企業分布及人口情況，在南沙大道沿途適當位置設立站點。有了公交車之后，還要注意車次的密度，尤其是上下班高峰期要增加出車的頻率。

2、東涌、魚窩頭兩鎮合并之后，政府各部門大都在東涌片辦公，魚窩頭片的企業平常辦理事務要到東涌片才能解決問題。建議增加東涌至魚窩頭專線客運車的班次，而且將客運線也延長至萬洲工業園區。

3、建立經費分攤機制。考慮到公交公司運營成本，目前一個較好可行的辦法是建立三方分攤經費的機制，即公交公司出一點、東涌鎮政府出一點、相關企業出一點的“三個一點”經費分攤機制。□

曾瑞芳代表：

您提出的區政協十二屆四次會議代表建議第32號《關于解決東涌鎮魚窩頭片區企業員工交通出行不便問題的建議》已收悉，現答復如下：

目前，魚窩頭片區共配置有客運線路6條，配置運力61臺。上述6條線路除區公汽公司5號線（江南新村至太石工業區）執行公交票價標準，按2元/人次收費外，其余客運線路執行班車票價，魚窩頭至東涌和市橋等地的票價為4元至5元左右。提案所反映的票價較貴、車次密度不夠等問題，主要是受以下因素限制。

一是我區經營區內客運線路的運輸企業均為公路班車經營資質，客運線路為公路班車性質。與城市公交相比，公路客運班車不能享受稅費、路橋通行規費減免以及公交財政補貼等優惠政策，經營成本相對較高。公路班車票價按照《廣東省公路

汽車旅客運價實施細則》（粵交運[2001]484號）的規定執行，實行人工售票、分段收費模式，票價標準高于城市公交票價。

二是上述地區客流主要為工業園區的管理人員和工人，交通出行具有明顯的不均衡特征：管理人員的出行集中在工作日的上下班時段；工人的出行主要集中在周末和節假日；其余時間段客流量很少。因此，上述線路普遍經營困難，尤其是其中的“村村通客運”線路更是虧損嚴重。由于我區目前還沒有建立公共客運交通財政補貼機制，運輸企業實行自負盈虧的經營機制。且近年來，隨著油價不斷攀升，人工及車輛運營維護費用不斷增大，客運企業面臨很大的經營壓力，在客源不足的情況下，企業很難大幅度增加班次。

為改變上述情況，促進公共交通行業更好更快發展，適應我區城市化發展要求，我們正在積極推進區內公路客運班車的公交化改造工作。實施改造后，區內客運班車線路將全部改造為公交線路，執行公交票價標準，包括魚窩頭片區在內的城鄉地區都將能享受到均等化城市公交服務。

同時，我們還將加強公交客運線網建設，科學規劃設置線路，重點做好鎮村客運線路的充實和完善，增加線網覆蓋率，提高鎮村客運線路服務質量，進一步完善城鄉三級公交線網，并有針對性地做好各工業園區和重點工程項目的公交線路規劃及配套。下一階段，我們將重點做好鎮內公交的規劃，實現由鎮中心區對鎮內各工業園區和重要公共場所的覆蓋，形成鎮內公交與區鎮公交主線的合理銜接，建設更為科學完善的公交客運線網，支持和促進地方經濟社會發展。

另外，對于在大利高制衣有限公司內設立首末站開設專線的問題，在公交化工作完成，公交財政補貼落實之前，我們完全贊成提案中提出的建立經費分攤機制，即經營虧損由運輸公司、當地鎮政府和相關企業三方分攤。我們已協調運輸企業與相關方面協商，計劃參照天安科技園接送專線的模式開設萬洲工業園大利高公司的接送專線。

非常感謝您對我區交通運輸管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二ΟΟ九年八月十一日