議案（建議）辦理

理由：

距2010年廣州亞運會還有不足兩年的時間，這屆亞運會不僅是對廣州城市總體實力、市民素質和城市文明程度的一次綜合檢閱，也關系到祖國和民族在亞洲以至世界上的聲譽和形象。廣州要辦好這屆亞運盛事，不僅要靠亞運村、亞運場館等硬件的建設，還需要市民的積極投入和配合。從多方面入手提高市民的文明素質，“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”，塑造城市文明形象，以一流的市民素質和社會風尚迎接亞運，為廣州爭光、為祖國爭光。

        我區經過近年的創衛、創文活動，人們的精神面貌有了很大變化，人文素質不斷提高。但也要清醒地看到，市民中一些不文明陋習還沒有完全革除，一些不良行為，在創文，創衛活動過后，又見“回潮”，特別是在誠信、公德、守法、文明意識等方面，如一些人往樓下扔垃圾、倒廢水；在公共場所吸煙和丟廢紙煙頭；爭先恐后上下車、行人亂穿過馬路；在公路旁的樹木上拉繩晾衣服；攀折花木，甚至破壞、偷竊公共場所設施等不文明現象時有發生。所以，市民素質的建設，己成為當前迎亞運的重中之重。

城市軟實力的建設，很大部份內容就是市民文明程度的建設。要把市民綜合素質建設融入科學有效的社會管理體系中，綜合運用教育、輿論等手段，規范市民的行為，鼓勵文明行為，促進扶正祛邪，揚善懲惡的社會風氣的逐步形成。

辦法：

1、由區“三創辦”、“文明辦”和宣傳主管部門牽頭，發動各鎮街、社區、機關、企事業單位、學校深入開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”活動，要樹立當好亞運會東道主的使命感和責任感，以及參與迎亞運文明行動的角色和任務。

2、開展形式多樣的“我為亞運作貢獻”公益活動。憑借舉辦亞運會的契機，搭建好市民素質工程與亞運會共建互動平臺，積極開展各種形式“我為亞運作貢獻”的市民公益活動。具體形式有：我為亞運會做宣傳，我為亞運會做志愿者，亞運“雙語”培訓、市容文明義務維護、交通秩序義務維持等。通過一系列多姿多彩的公益活動，讓亞運會真正成為廣大市民心中的一件頭等大事。

張小波委員：

您好！

您提出的區政協十二屆四次會議提案第94號《關于進一步推進市民素質工程建設，迎亞運盛事的提案》已收悉，現答復如下：

為提高群眾對“亞運”和“創文”工作的知曉率、支持率、滿意率，樹立“迎亞運、講文明、樹新風”的意識，我區開展了鋪天蓋地的宣傳教育活動，升溫新聞宣傳、公益宣傳、社會宣傳：中央省市媒體報道我區創建和迎亞運新聞300多條，區“一報兩臺”做到天天有專題、有聲音、有圖像，并加強輿論監督；發布創文和迎亞運公益廣告2萬多幅共54萬多平方米、印發海報200多萬張；開展了“十萬八進”系列宣傳活動。“十萬八進”是：十萬干群表決心，十萬群眾唱文明，十萬帖子進視屏，十萬冊子進社區（市場），十萬義工進馬路，十萬標語進城區，十萬小信使進家庭，十萬“友情”進農村，十萬提示卡進企業，十萬專刊進機關。充分利用簡報、手機短信、電子顯示屏、海報、宣傳欄、流動宣傳車、網絡宣傳、紙杯、環保袋、有獎問答、調查問卷等形式宣傳創建工作，營造了全民皆知、全民動員、全民參與、全民支持的良好氛圍，受到上級和群眾好評。

    同時我們也看到，由于番禺是一個上百萬人口的新城區，目前城市基礎設施薄弱，外來人口和農村人口數量眾多，人口的文明素質參差不齊，整體文明程度不盡人意，我們還需要下大力氣，為進一步提高市民素質，提升城市文明程度做大量的工作。下面向您介紹一下我區近兩年為迎亞運、提高市民素質所做的幾項工作：

一是深入開展文明禮儀宣傳教育活動，把文明禮儀宣傳教育活動作為推進亞運行動的工作。通過普及禮儀知識，首先要讓大家知道應該做什么，什么是對的，讓大家知道這些。解決“知”的問題，才能解決“行”的問題。普及知識，制定完善各行業、各種情景下的禮儀規范。然后扎扎實實引導、組織開展禮儀實踐，這樣持續抓二三年，緊抓不放，這樣在2010年亞運會期間，能夠向世界展示中國作為禮儀之邦的形象。 

    二是抓輿論宣傳帶動。區廣播電視臺、番禺日報、星海故鄉網創辦“迎亞運、講文明、樹新風”專題節目（欄目），結合創建全國文明城市，將市民不文明行為曝光，以輿論監督促市民文明素質的提高。

  三是抓“文明新風”推動。在我區市民中開展遵紀守法、誠實守信、崇尚科教、計劃生育、勤儉節約、熱心公益、團結互助、尊老愛幼、環境衛生、移風易俗等“文明新風”宣傳、評比、表彰活動。今年全區開展評選文明標兵、文明家庭及第四屆廣州市道德模范評選活動。區發出了向道德模范學習的號召，廣大干部群眾以身邊的楷模為學習榜樣，興起了學模范的熱潮。

    四是抓學校家庭聯動。該線緊緊抓住學校、家庭、社會三個環節，構建“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡。同時，著眼于文明行為習慣，堅持不懈的開展“文明禮儀伴我行”活動，加強禮儀教育，使道德教育、文明禮儀教育進課堂、進學生頭腦，培養合格的亞運志愿者。在全區各中小學設立了法制副校長，開設法制教育課程，建立家長學校（家長委員會），舉行家庭教育經驗交流座談會。各中小學校成立“義工服務隊”，開展“愛心助殘”、“告別網吧、奮發學習” 和“遠離毒品、珍愛生命”宣誓簽名等主題活動。在各中小學生中開展“小手牽大手”、“文明情景劇賽”、“文明小信使”等活動，對學生并通過學生對家長進行迎亞運和文明行為教育。

五是探索、拓展來番禺務工人員的文明教育途徑。充分發揮區文明辦、創建辦、外管辦、工會、勞動局、外來工團組織的積極作用，通過社會宣傳、文明行為和文明禮儀宣講、文明外來工評比等活動在外來務工人員中開展“爭當文明市民”、“外來工文明家庭評選” 等宣傳教育活動，舉辦“為番禺做貢獻，為家鄉添光彩”演講活動，百場好電影放映活動，百個閱覽室興建活動，我們這些活動也是針對來番禺務工人員業余生活比較貧乏，缺少文化娛樂的設施，包括缺少書籍報刊等等。通過開展這些活動，建立通向外來工的教育渠道，使得來番禺務工人員真正能夠與番禺的文明同行。通過加強對來番禺務工人員宣傳教育，提高廣大來番禺建設者的文明素質。 

    六是豐富深化群眾性精神文明活動。以“迎亞運、創文明城市”為主旋律，堅持以建設首善之區，迎亞運，創建文明社區等創建工作，利用“創文”的測評指標體系，不斷創新深化文明城市的創建工作內容形式和手段，形成齊抓共管全面發展的良好態勢。著力解決番禺城市建設、環境衛生、治安、交通出行、機關作風等方面的突出問題，提高城市的管理水平，提高我區的文明水平。 

    非常感謝您，感謝您對迎亞運及對提高市民素質工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作一處寶貴的意見和建議。

祝您工作愉快、家庭幸福！

中共廣州市番禺區委宣傳部

2009年6月20日