議案（建議）辦理

理由：

學校教育、家庭教育、社會教育是教育的三大支柱，而這三者之間的緊密結合有利于全面實施素質教育、培育現代社會所需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的新型人才和高素質的勞動者。當前，我區(qū)家庭教育存在一些亟需解決的問題：

一、家庭教育的場所和載體單一，只有中小學配備的家長學校，而且沒有專用經費。我區(qū)在建立家庭教育的現代化指導體系方面做得還很不夠，都還缺少用大教育的整體性、系統性來布局與規(guī)劃家庭教育。

二、家庭教育責任嚴重缺位，家庭教育設施嚴重缺乏，許多家長尤其是農村的家長教育觀念落后。農村家長文化水平層次普遍較低，農村家庭教育的質量和水平都非常低。許多農村家長沒有意識到自己對子女的教育責任、義務，忽視家庭教育。受家庭經濟狀況影響，大部分家長為了維持生計而不得不整天忙于工作和勞動，很少有時間和精力與孩子在一起，沒有擔當起家庭教育應有的責任。許多家長將教育孩子的責任全部推給了學校和教師。孩子出現問題時，很多家長只會抱怨，是學校沒有把他們的子女教育好。許多家長缺乏家庭教育知識，經常采取簡單粗暴的家庭教育方式，甚至一些家長自身有不少陋習（如抽煙、賭博等）和錯誤的世界觀、價值觀，對孩子進行錯誤的教育和導向。

許多普通的家庭感覺難以承擔孩子大學教育帶來的沉重的經濟負擔，即使子女大學畢業(yè)也很難有較好的回報。不少家長沒有了支持子女接受更高層次教育的動力。基礎教育就又缺少了一個支撐點。這是基礎教育可持續(xù)發(fā)展面臨的重大困境。

辦法：

1、政府加強對農村家庭教育工作的領導和管理。理順現代家庭教育管理體制。政府抓社區(qū)和鎮(zhèn)，社區(qū)和鎮(zhèn)抓家庭教育。即把家庭教育納入社區(qū)和鎮(zhèn)的管理，由政府統籌，以鎮(zhèn)、街為龍頭，實行屬地管理，逐步形成社區(qū)和鎮(zhèn)范圍內學校、家庭、社會一體化的教育工作格局。建立區(qū)家庭教育工作領導小組、區(qū)家庭教育指導中心、鎮(zhèn)（街道）家庭教育指導站、社區(qū)家長學校、家庭教育宣講隊等，加強家庭教育的組織管理、指導，政府領導，婦聯、教委、街道辦等統籌協同，各單位各部門做好本單位的家庭教育工作，以保證家庭教育與社會教育、學校教育形成并舉并重的格局，避免家庭教育處于被弱化的邊緣地位。

2、加強政府監(jiān)管力度，建立準父母“家庭教育準入制”的制度。對即將結婚的男女青年要實施政府強制性的準父母培訓，在給青年夫婦發(fā)“結婚證”的同時發(fā)“準父母培訓證”，持證上崗才能當父母，以政府的強有力的監(jiān)管，逐步實現由“自然家長”向“合格家長”的過度。

3、政府增加對家庭教育工作的必要投入，將家庭教育工作專項經費納入年度財政預算，并隨經濟增長逐年遞增。要廣泛吸納社會力量和資金，支持開展家庭教育的指導和服務工作。

4、明確責任，形成合力。家庭教育工作實行條塊結合、分工協作、各司其職的原則。婦聯和教育部門作為家庭教育工作的牽頭單位，要加強與各有關單位的協調與配合，繼續(xù)辦好各類家長學校，加強規(guī)范管理，不斷提高辦學質量。教育行政部門重點負責中小學校、幼兒園家長學校的指導和管理；婦聯重點負責社區(qū)家庭教育、外來人口兒童家長、留守兒童家長、特殊家庭家長的家庭教育指導管理工作，配合家庭教育指導中心做好家長學校辦學質量的監(jiān)控和示范家長學校的評估；婦聯、教育部門和關工委開展家庭教育理論研究和實踐指導；共青團在開展青少年校內外教育實踐活動時，要注重與家庭教育的結合；計生和衛(wèi)生部門在辦好各類婚育培訓的基礎上，要向家長普及科學的家庭教育知識；廣電和報業(yè)等部門要利用媒體優(yōu)勢加強家庭教育科學知識的宣傳。

民革番禺總支：

你們提出的區(qū)政協十二屆四次會議提案第111號《關于提高我區(qū)家庭教育水平的建議》已收悉，現答復如下：

我區(qū)的家庭教育工作由區(qū)婦聯統籌規(guī)劃，各職能部門按照職責開展相關工作。其中區(qū)教育系統各中小學校、幼兒園均設立家長學校，通過召開家長會或舉辦專家講座等形式，向家長宣傳講解各年齡段學生的身心成長規(guī)律及家庭教育相關知識。此外，區(qū)婦聯近年來在全區(qū)家庭教育工作上主要做了如下事情：

一是建立和健全家庭教育網絡。按照“尊重家長、區(qū)別對待、雙向互動”的工作原則，圍繞“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的雙合格教育，掛牌成立了我區(qū)家庭教育指導中心，完善家長學校，健全家教隊伍，普及家教知識，推廣家庭教育中的成功經驗和科研成果，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家長科學教育子女的能力，構建家庭、學校、社會和諧交流的平臺，實現三者的良性互動。同時，充分利用先進典型示范引路，為開展家庭教育工作發(fā)揮示范作用。

二是舉辦形式多樣的家庭教育宣傳活動。多年來，區(qū)婦聯、區(qū)教育局等職能部門一直堅持在六一、母親節(jié)等節(jié)日期間開展家教和親子活動。如今年6月1日，番禺區(qū)婦聯、婦兒工委聯合區(qū)教育局、沙灣鎮(zhèn)委在沙灣鎮(zhèn)文化中心召開了家庭教育經驗交流會。全區(qū)優(yōu)秀兒童代表和家長代表、小朋友等共計500多人參加了交流會。交流會上，沙灣鎮(zhèn)中心小學黃校長作為代表，就如何利用學校資源，發(fā)揮學校、家長聯動作用，共同培養(yǎng)孩子成人成才作了介紹。家長代表唐女士則從就如何做好家庭教育的親身經歷，向與會家長作了詳細的經驗交流。經驗實在，價值高，在座家長紛紛表示深受啟發(fā);又如今年5月30日，舉行了以“關愛兒童·快樂同行”為主題的戶外拓展親子娛樂活動，組織我區(qū)50多戶單親特困家庭參觀了科普教育基地——廣東科學中心。

三是依托陣地，進一步提高婦女科學的育兒經驗。充分利用家長學校、農村婦女學校、外來女工流動婦女學校等陣地，傳播家庭教育知識，實施家庭教育指導，向家長進行包括兒童保健、心理健康、行為矯正等主要內容的教育培訓；舉辦親子活動日、家教知識咨詢交流等活動，更新家庭教育觀念，提升教子水平，優(yōu)化未成年人成長的第一環(huán)境。

四是整合資源，為我區(qū)家庭教育出謀劃策。各有關部門充分利用各項有利條件，團結和依靠社會力量，加強對農村留守兒童、散居兒童、外來流動人口兒童、單親家庭貧困家庭兒童等的家庭教育指導，普及科學的育兒觀念、知識和方法，提高家長們的培養(yǎng)技巧，使它成為提高家長素質的有效載體。

隨著社會經濟和教育形勢的發(fā)展，我區(qū)家庭教育工作特別是社區(qū)家長學校的建立和實效性地開展家庭教育日益被提到構建和諧番禺的重要議事日程上來，區(qū)婦聯等家庭教育牽頭職能部門正在努力探索社區(qū)家庭教育的可行性、實效性之路。

非常感謝你們對我區(qū)家庭教育工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。