議案（建議）辦理

理由：

關心青少年心理健康的問題已經是老生常談了，但是現在的青少年心理健康問題越來越嚴重，所以，不得不舊話重提。首先請看下面的數據：

美國心理衛生組織統計：20%的人存在心理障礙問題，其中青少年期為易發期、初發期及多發期。16.79%的學生存在心理障礙，其中初中、高中、大學生的百分比分別為13.76%，18.79%，25.39%。

北京市中小學生2001年——2006年心理問題人數由17-20%上升到32%。

這些數據比經濟增長的速度快的多，也讓人觸目驚心。我們應該作如下的思考：隨著經濟的不斷發展，人們物質生活越來越多樣化，人們忙著掙錢、忙著工作、忙著各種各樣的他們認為十分重要的事情。作為家長希望子女有出息，作為老師希望學生考試考出好成績，作為鄰居希望周圍都是好孩子。但是，對于青少年心理健康問題卻少有人關心：現在的青少年除了物質的需求，還有什么心理需求，孩子們在想什么，有什么困惑，他們關心什么，他們快樂嗎，如果是上學的孩子，除了上學時間，其它時間他們都和什么人在一起，在干什么；如果是已經成年的青年，是不是已經成年了我們就不再關心他們，我們教給他們應對變化的能力了嗎，我們給過他們應有的指導嗎。好多家長都說子女叛逆，不愿意和父母溝通，有幾個父母從自己身上尋找過原因呢。

對于子女的教育，父母指望學校，學校希望家庭配合，那么社會呢？有幾個人真正關心過別人的孩子呢？又有幾個人真正愿意聽別人批評自己的孩子呢？對于青少年的問題有幾個人覺得和自己有關呢（除非自己的子女）？

因此，全社會關心青少年心理健康已經越來越緊迫。全社會都來關心青少年心理健康，就是關心我們的未來。

1、青少年犯罪率出現上升趨勢，而且，犯罪情節、手段越來越殘忍，從小偷小摸開始，偷不了就搶，搶不了就殺人滅口等，犯罪對象涉及面很廣，甚至包括父母、親朋、老師、同學。

2、青少年自殺的現象也有所增加。由于現在的孩子很多是獨生子女，所以，從小就是父母包辦一切，父母沒有教給他們應對壓力的能力。而隨著學習壓力、升學壓力、工作壓力等越來越大，出現了一些人們說的“草莓族”，面對壓力無所適從，無處傾泄，所以有人選擇輕生。

3、青少年涉及黃、賭、毒的年齡也越來越小。由于現在的網絡、媒體、娛樂場所、明星偶像、家庭等無處不在的良莠不齊的信息的影響，以及青少年辨別能力有限，所以，造成青少年來者不拒，有樣學樣，一些不健康的、低級庸俗的東西也被他們全盤吸收。比如，涉黃網絡、街頭小販販賣的色情光碟、偶像明星的錯誤言行、電視報紙對犯罪行為報道的渲染、娛樂場所不按規則辦事（門口寫著：未成年人不準進入，實際卻不然）、家庭賭博（家長也許還認為這不屬于賭博）等等，許多我們周圍的，在成年人看來是理所當然、正常的事情，可能就教壞了我們的青少年。

辦  法：

關心青少年心理健康不是哪個部門、哪個行業、哪個家庭的事情，而是全社會的事情，需要家庭、學校、社會聯合起來，共同努力。提出幾點建議：

1、宣傳心理咨詢的重要性。現在社會上已經有一些心理咨詢機構，學校里也有心理咨詢室，但是很多人根本不了解什么是心理咨詢，心理咨詢對于我們有什么作用，因而不愿意去咨詢。而我們看到在一些進口影片中的角色遇到問題無法自己解決時，都會去找心理醫生。所以，要開展各種形式的心理咨詢宣傳活動，使人們認識到，心理咨詢和看感冒一樣簡單尋常。

2、進行有效而簡單的性教育要從娃娃抓起?？梢詫W習香港的做法，拍一些電視劇式的教育片，有媽媽、有孩子、有家庭環境，媽媽給小孩講述BB是怎么來的、BB應該怎么養育等等，給小孩子看（家長可以陪同觀看并指導），讓孩子知道生命來之不易，養育子女的不易。減少孩子對性的好奇心，就好像認識花草樹木一樣平靜。

3、對于電視、電影也要分開是否成年影片。同樣學習香港的做法，有些需要家長陪同收看的影片要注明。

4、從幼兒抓起，培養孩子集體精神。這可以學習日本人的做法。比如比賽項目多設置一些集體項目，讓孩子多一些團結友愛的精神，關心愛護別人，讓孩子認識到：人與人之間是相互需要的，人不可能離開他人獨立存在，了解自己在集體中的重要性。

5、對于可能涉及黃、賭、毒的媒體和娛樂場所要不定時進行查處，防止通風報信的行為發生。

6、培養孩子的責任心。在家里，父母要為孩子分配一些力所能及的任務，讓孩子從小就懂得，作為家庭的一員，應該為家庭出力。在學校，老師要為學生分配任務，比如輪流值日，輪流當班干部，讓學生發現自己的長處，讓學生有成就感。

游碧輝委員：

您提出的區政協十二屆四次會議提案第53號《關于全社會關心青少年心理健康的建議》已收悉，現答復如下：

一、我區在校青少年學生心理健康教育工作現狀

我區在校青少年（中小學生）心理健康教育主要由區教育局統籌，各中小學校根據學生心理成長規律及特點，通過課程設置及教育教學管理各環節進行具體教育。

（一）早在2002年，區教育局就根據市教育局相關文件精神，結合我區的實際情況，成立了“番禺區中小學心理健康教育指導中心”，負責對全區中小學心理健康教育工作進行統籌和指導。2007年底，為了進一步充實和發揮我區中小學心理健康教育指導中心的作用，更好地推動我區中小學心理健康教育工作的開展，區教育局對我區中小學心理健康教育指導中心的成員進行了充實和調整，把我區中小學校中的一些心理健康教育骨干教師充實到心理健康教育指導中心，進一步加強了中小學心理健康教育業務指導和促進心理健康教育教師進行學術交流和研討。

（二）根據區教育局的要求，區教師進修學校近年來均開設心理健康教育C級證、B級證培訓班，并根據實際需要適當開展心理健康教育A級證培訓班。到目前為止，我區中小學教師已有近2000人通過培訓分別取得了心理健康教育C級證、B級證和A級證。目前，我區各中心小學、中學平均每校有2-3名取得心理健康C級證以上的專（兼）職教師。

學校心理健康教育工作并不僅是一兩名專職心理健康師的責任，而是需要全體教師都掌握一定的心理健康知識和方法，并自覺運用到學生教育、教學的各個環節，才能最大限度地保障學生健康成長，促進全面發展。因此，區教育局積極倡導鼓勵中小學教師利用繼續教育的課時選學心理健康教育課程。

    （三）區教育部門和中小學校積極做好中小學生心理健康教育進課堂工作。目前，我區中小學心理健康教育課程主要按國家基礎教育新課程標準設置。其中小學1-6年級使用由廣州市統一編寫的心理健康教材《品德與生活》、《品德與社會》，屬于地方教材，課時與班會課調劑使用。初中、高中心理健康知識滲透到各學科，其中初中《體育與健康》課程就滲透了心理健康教育的內容。

與此同時，相當部分心理健康教育師資條件較好的中小學校在做好學生發展性心理健康教育的同時，還設立心理咨詢室，為學生建立心理健康檔案，為有需要的學生進行個別心理咨詢和輔導，并分別承擔了市級、省級或國家級心理健康教育科研課題，以科研引領日常的心理健康教育工作。其中，番禺中學、仲元中學、市橋中心小學、市橋南陽里小學、嶺東職中、大石中學等參與的科研課題成果還得到各級教育同行及專家的充分肯定，對推進我區中小學心理健康教育起到示范性作用。區教育局每年均舉辦全區中小學心理健康教育工作會議，并通過區中小學心理健康教育指導中心舉辦多次中小學心理教師課堂教學研討及心理沙龍等教研活動，提升我區中小學心理健康教育的實效性和針對性。

二、校外青少年心理健康教育工作現狀

（一）區衛生局、團區委、區關工委也結合自身的工作職能開展相關的心理健康教育、宣傳工作。如利用宣傳手冊、報紙等宣傳媒體向學生、教師、家長介紹中小學生的心理特點，常見的心理問題及應對方法等心理健康知識，提高師生及家長對心理問題的防范能力。

（二）組建區級聯席會議，各有關職能部門齊抓共管，共同為中小學營造一個安全、健康的心理健康教育環境。

從2004年開始，我區成立了由區綜治辦及宣傳、公安、交警、司法、工商、教育、文化等有關職能部門組成的“番禺區學校及周邊治安綜合治理工作聯席會議”并下設辦公室，定期就全區學校周邊治安整治、學生的法制和安全教育等工作及存在問題召開聯席會議進行研究，重點是整治校園周邊的經營場所，維護我區學校教學秩序正常、師生的人身安全和學校財物安全，保障學校及周邊環境的安全，積極構建平安和諧校園。

三、青少年心理健康教育工作是一項綜合的、長期的和動態的系統工程，除了中小學校、政府各職能部門的努力以外，還需要廣大家長乃至全社會的配合和支持。

青少年心理健康教育是一項綜合的、長期的和動態的系統工程，除了政府各職能部門和學校的不斷努力之外，更離不開家長和社區的密切配合，還需要全社會共同營造良好的社會風氣和環境，才能為青少年的心理健康成長和發展營造一個有利的環境和空間。

其中，在青少年心理健康教育工作中，家庭教育的作用是非常重要的。家庭是孩子的第一課堂，父母的教育責任和作用是任何人都不能取代的，作為父母不但要關心孩子的物質需求，更要關注孩子的心理需求和情緒變化，加強與孩子的溝通，走進孩子的心靈，及時引領孩子的心靈和情緒走向健康軌道。

非常感謝您對我區青少年心理健康教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                       二○○九年七月九日