位于迎賓路旁的火燒崗垃圾填埋場，已完成歷史使命。其臭味散發(fā)嚴(yán)重影響數(shù)平方公里的居民，和路經(jīng)迎賓路的車輛無不受散發(fā)臭味的困憂，極損番禺的形象，望區(qū)政府加快垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)，盡快關(guān)閉火燒崗垃圾填埋場。

潘冠燁代表：

您提出的區(qū)十五屆人大四次會議代表建議第59號《關(guān)于加快垃圾場火燒發(fā)電廠建設(shè)，盡快關(guān)閉火燒崗垃圾填埋場的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)生活垃圾處理基本情況

隨著我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的急劇增長，生活垃圾也隨著持續(xù)大量增加。目前，全區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到1900多噸/日。主要處理設(shè)施有火燒崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場（日處理約700噸）和各鎮(zhèn)街原有簡易小型垃圾堆填場近18個、簡易垃圾焚燒爐6個（日處理約1200多噸）。

二、關(guān)閉簡易垃圾處理場、擴(kuò)容火燒崗衛(wèi)生填埋場

由于歷史的原因，我區(qū)各鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)和處置均是獨(dú)自管理的，區(qū)內(nèi)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和綜合管理。同時，這些小型垃圾堆填場和簡易焚燒爐由于缺乏有效的環(huán)境保護(hù)措施及不規(guī)范的運(yùn)作，對大氣和周圍水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。因此，這些簡易垃圾處理處置設(shè)施嚴(yán)重影響了我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也不可能承擔(dān)我區(qū)新增的城市建設(shè)區(qū)域的生活垃圾無害化處理的重任。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)籌安排及我區(qū)環(huán)境治理的需要，在近幾年內(nèi)，將逐步關(guān)閉區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的簡易小型垃圾堆填場及簡易焚燒爐，以減少對區(qū)內(nèi)的大氣及水環(huán)境造成的污染。目前，已關(guān)閉了南村、大石兩個簡易垃圾處理場，垃圾統(tǒng)一運(yùn)往火燒崗生活垃圾填埋進(jìn)行處理。

火燒崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場是目前我區(qū)唯一一個經(jīng)衛(wèi)生處理、符合環(huán)保要求的生活垃圾填埋場，現(xiàn)主要收集處理市橋中心城區(qū)、大學(xué)城、大石、洛浦、南村、大崗、石樓等鎮(zhèn)（街）的生活垃圾。按照《番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃》，我區(qū)將在近期內(nèi)建設(shè)一個日處理2000噸的生活垃圾焚燒處理廠，但在該廠建成之前，解決我區(qū)現(xiàn)階段生活垃圾的出路是一個緊迫而嚴(yán)峻的問題。為統(tǒng)籌解決我區(qū)現(xiàn)階段生活垃圾的處理問題，去年經(jīng)區(qū)政府同意實(shí)施的火燒崗垃圾填埋場擴(kuò)容工程已于今年6月底完工，目前該場的日處理量已達(dá)700多噸，預(yù)計該場將在2011年前填滿封場。

去年初，由于場內(nèi)滲漏液導(dǎo)流管道堵塞，需開挖已堆填的生活垃圾進(jìn)行維修，且氣候條件和運(yùn)營商處理措施不及時等原因，的確存在臭味污染周邊環(huán)境的現(xiàn)象，給周邊群眾帶來很大的困擾。為解決火燒崗垃圾填埋場臭味擾民的問題，去年以來，區(qū)市政園林管理局加強(qiáng)了對垃圾場運(yùn)營商的管理，要求運(yùn)營商規(guī)范填埋。同時，采取減少填埋作業(yè)面、增加生物除臭、購置HDPE膜作臨時轉(zhuǎn)場覆蓋、對舊場進(jìn)行覆土復(fù)綠等措施，將垃圾臭味對周邊環(huán)境的影響減少到最小。

三、加快推進(jìn)焚燒發(fā)電廠建設(shè)及存在的困難

目前，番禺區(qū)的生活垃圾主要采用填埋方式處置，約占垃圾處理量的80～85%，場址分散，選址不規(guī)范，除火燒崗衛(wèi)生填埋場外，大部分沒有防滲漏措施和滲漏液處理設(shè)施；簡易焚燒處理設(shè)施分散、規(guī)模小，焚燒系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)遠(yuǎn)未達(dá)規(guī)范要求，制約了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程項(xiàng)目是非常必要的。

根據(jù)《番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃》，早在2004年區(qū)市政園林局就已開始著手選址籌建生活垃圾焚燒發(fā)電廠，但由于規(guī)劃用地等問題一直未得到落實(shí)。去年，經(jīng)過多方努力已完成項(xiàng)目的規(guī)劃選址，項(xiàng)目建議書也已獲市發(fā)改委批復(fù)，該廠的日處理能力為2000噸。為推進(jìn)該項(xiàng)目的建設(shè)，去年區(qū)市政園林局已通過招標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)的咨詢單位，項(xiàng)目BOT招標(biāo)文件、環(huán)評大綱也已編制完成，現(xiàn)正推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評、征地拆遷及BOT招標(biāo)等工作。

由于項(xiàng)目地塊涉及一般耕地及林地，按現(xiàn)時的用地政策，需調(diào)整土地利用規(guī)劃和落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)，征地拆遷難度相當(dāng)大，且手續(xù)繁瑣，近期內(nèi)難以解決。針對上述困難，區(qū)相關(guān)部門正積極向上級國土部門申請，推進(jìn)“土規(guī)”的調(diào)整，以加快落實(shí)征地拆遷等工作，爭取早日建成投入運(yùn)作，促進(jìn)我區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)現(xiàn)代化，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

非常感謝您對我區(qū)市政工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。