議案（建議）辦理

2008年1月1日起，《新勞動法》正式實施。但《新勞動法》出臺以后，不少廠企為了規避勞動法，減少用工成本，大鉆法律空子，致使員工得不到法律保障。例如，企業不與工人簽訂勞動合同，超時加班嚴重，不按規定購買醫保、社保，乙肝患者在招工時受到歧視等，希望區人大、區勞動等有關部門，要加強對企業履行勞動法的監督職責和執法檢查，保障廣大勞動者的合法權益，以促進社會和諧，維護大局穩定。

邱惠娟 代表：

    您提出的區十五屆人大四次會議代表建議第112號《關于加強對<新勞動法>落實監管力度的建議》已收悉，現答復如下：

《勞動合同法》頒布實施后，一些企業和員工因對《勞動合同法》的理解上存在偏差，產生了一些矛盾，勞資糾紛也有所上升，為引導企業、員工和社會各界正確認識《勞動合同法》，全面貫徹落實《勞動合同法》，促進勞動關系和諧穩定，我區做了大量工作，取得了明顯的成效。

一是加強調研，摸清實情。區勞動和社會保障局深入鎮街邀請各類型企業的代表進行座談，深入聽取企業代表的意見和建議，并派發《<勞動合同法>企業人事經理調查問卷》，廣泛收集意見，為《勞動合同法》貫徹落實奠定基礎。

二是多層次、全方位開展普法教育活動。今年我區已把《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規納入《2008年番禺區普法和法制宣傳教育工作要點》重點普及和宣傳，分四個層次，面向全區公民進行相關法律法規的學習和普及。同時開展了專題普法宣傳活動，把普法對象重點“鎖定”在領導干部、企業經營管理人員、勞動者、勞動保障系統工作人員，以促進和諧勞動關系的發展。同時，還通過“宣傳月”、“法律進企業”、“法律援助進企業”等活動、通過宣講會議、普法學習班、法制宣傳欄、電子屏幕、戶外廣告、報紙等手段和形式，有針對性地宣傳勞動保障法律法規，加大勞動保障普法宣傳教育力度。

三是加強勞動保障日常巡查和專項執法工作，促進《勞動合同法》的貫徹實施。僅今年1-6月，共對8526戶用人單位實施了勞動保障監察，涉及勞動者100.92萬人；責令補簽勞動合同6.08萬份；為勞動者追回工資、押金共5959.89萬元；妥善處理群體性突發事件118起，涉及人數20689人，涉及金額3380.23萬元。開展了“整頓規范勞動職業中介專項檢查行動”、“農民工工資支付情況檢查專項行動”、“嚴厲打擊非法組織介紹和使用童工專項行動”及“整治非法用工打擊違法犯罪行為”等執法大檢查，通過專項執法檢查，保障了勞動者合法權益，推進了《勞動合同法》的貫徹實施。

四是開展 “零上訪”鎮（街）專項創建工作，將勞資糾紛調解工作落實到鎮（街），做到“小事不出戶，大事不出鎮”，維護好我區重要時期內社會和諧穩定。

五是加大勞動爭議仲裁力度，妥善處理勞資糾紛。由于近年我區勞動爭議仲裁案件數量不斷增加，僅今年上半年共受理各類勞動爭議案件8182件，涉及勞動者8182人，其中集體爭議6602件。為解決案多人少的矛盾，我區不斷充實勞動仲裁的辦案力量，在南村、沙灣、石樓和大崗設4個勞動爭議仲裁分庭，并核定租賃崗位合同工指標12名協助相關工作。實現案件就近審理，提高案件處理效率。

六是加大勞動關系協調力度，促進勞動關系和諧穩定。2004年，我區建立了勞動關系三方協調會議制度，充分發揮政府、雇主、職工各方合力，齊抓共管，共同協商確定勞動管理的重大問題，對勞動關系的突出問題進行經常性溝通和協商，共同營造和諧的勞動關系。2007年，我區建立了鎮（街）、村（居委）基層勞動關系協調組織，發揮基層勞動關系協調組織的作用，把基層勞動關系組織打造成預防和化解勞資糾紛、維護社會穩定的“第一道防線”。進一步加大勞動關系協調力度。

今后，我區將繼續深入開展勞動保障法律法規的宣傳教育，提高用人單位和勞動者對新法律法規的正確認識。進一步加強勞動保障隊伍效能建設，不斷提高業務能力和水平。加強對企業不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班、不參加社會保險等違法行為的查處工作。確保《勞動合同法》等法律法規的落到實處，促進勞動關系和諧穩定發展。

非常感謝您對我區勞動和社會保障工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。