議案（建議）辦理

近年來，物價上漲較快，豬肉的價格也屢創(chuàng)新高。現(xiàn)在豬肉價格雖已“高位回落”，但與去年同期相比價格依然偏高。據(jù)了解，肉價上漲誘因主要有三個方面：1、由于我區(qū)注重環(huán)境衛(wèi)生，而部分養(yǎng)豬戶造成的污染較大。因此，受到地方管理處的禁養(yǎng)，地方管理處出臺如私自養(yǎng)豬的停發(fā)股份分紅等嚴厲管理辦法限制散養(yǎng)戶再養(yǎng)豬。導致散養(yǎng)戶想養(yǎng)不敢養(yǎng)所以豬只上市明顯減少。2、飼料的升價導致飼養(yǎng)成本的增加。3、豬肉市場的不完全競爭。

建議：由區(qū)政府牽頭在區(qū)內(nèi)選址增設一個大型的，配套設施完善的養(yǎng)殖場，然后以租賃的方式租給豬農(nóng)或企業(yè)，可望解決解決番禺市民吃肉貴的問題的同時也為豬農(nóng)創(chuàng)造生存空間。

何順意代表：

    您提出的區(qū)十五屆人大四次會議代表建議第107號《關于增設大型養(yǎng)殖場的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

一、區(qū)內(nèi)生豬供給情況及豬肉價格高漲原因

2005~2007年我區(qū)養(yǎng)殖場生豬上市量分別為31.79萬頭、34.36萬頭和34.93萬頭，生豬年平均自給率為27.65%，主要靠外地購進；生豬屠宰量分別為119.38萬頭、136.60萬頭和112.1萬頭。我區(qū)生豬上市量有上升的趨勢。

2007年豬肉價格屢創(chuàng)新高，2008年豬肉價格繼續(xù)飆升。肉價高確實給人民群眾生活造成了一定影響。經(jīng)分析，肉價上漲較快不只是我區(qū)，實質(zhì)上是全國性的問題，造成豬肉價格高的主要原因是飼料價格不斷上漲、高致病性豬藍耳病等動物疫病頻發(fā)、市場供求失衡等方面。

二、增設大型生豬養(yǎng)殖場受現(xiàn)實條件制約

隨著城市化進程的加快，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)與土地資源、生態(tài)環(huán)保及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間存在較大的矛盾。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生較多的廢物，臭氣擾民，污染環(huán)境，人們對散養(yǎng)、不規(guī)范的養(yǎng)豬場意見較大。為了加強城市管理和重大動物疫病的防控，我區(qū)近年根據(jù)《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-2020）》，并嚴格遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，按照《廣東省土地利用總體規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》和《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》等的規(guī)定，依法對嚴重影響城市景觀，防火、治安和衛(wèi)生防疫方面都存在極大隱患的臟亂豬場進行了綜合整治，實行限期搬遷或關閉。

三、解決市民吃肉貴的辦法

由于豬價上漲是全國性的問題，市場是流通的，生豬供應銷售不受地域限制，即使我區(qū)有條件增設大型生豬養(yǎng)殖場，也會受整個市場的供求和價格影響。而為解決市民吃肉貴的問題，國家自去年起紛紛出臺多種措施和惠農(nóng)強農(nóng)扶持政策，如發(fā)放能繁母豬補貼及政策性能繁母豬保險保費補貼等扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，并落實措施防控高致病性豬藍耳病等重大動物疫病，減少豬只因疫病致死。我區(qū)即將出臺《廣州市番禺區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理實施辦法》，對番禺區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場進行規(guī)范管理，鼓勵今年新建兩個和擴建一個大型豬場,讓養(yǎng)豬業(yè)向著標準化、規(guī)模化、生態(tài)化的方向健康可持續(xù)發(fā)展。相信在政府及各職能部門的共同努力下，市民吃肉貴的問題有望得到妥善解決。

非常感謝您對我區(qū)生豬養(yǎng)殖供應工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。