議案（建議）辦理

新華書店是一個有70年歷史的文化企業，她成立于1937年的延安清涼山，毛澤東主席親筆書寫了店招。番禺區新華書店建制于1951年，多少年來，新華書店見證了番禺讀書人的酸甜苦辣，成為數代文化人成功的搖籃。改革開放尤其是近幾年來，在區委、區政府的關心、支持下，在上級部門的正確領導和番禺新華人的共同努力下，新華書店也逐步地發展壯大：1994年，新華書店從市橋大南路搬遷至光明南路，營業面積由100多平方米擴大到300多平方米；2000年4月，面積1000平方米的新華書店番禺購書中心開業，2001年12月，新華書店光明南書城擴業至1500平方米，番禺人的購書環境得到初步改善。2002年7月，番禺新華書店的第一個農村網點——面積550平方米的沙灣書城開業；2002年12月，面積800平方米的大崗書城落成，大大方便了兩鎮讀者購書，也推動了當地文化事業和精神文明建設的發展。

雖然，我們不斷努力，但我們依然落后于珠三角的其他地方；而且，差距還不小。從名字并不響亮但卻是全國最早的東莞購書中心到

02年落成的南海購書中心，各地新華書店在當地政府的支持下，建起了一座座購書中心（書城），成為當地文化的標志性建筑，極大地推動了當地文化事業的發展，也促進了兩個文明的建設。現將近年珠三角的購書中心（書城）建設簡略介紹如下：

1、     廣州購書中心：建筑面積23000平方米，營業面積15000平方米。由廣州市政府優惠撥地，廣州市新華書店籌集資金建成，以有限公司形式進行經營。1994年11月開業，現有經營品種15萬種，開業至2001年底，實現銷售收入10.3億元，上繳國家各種稅費達9200萬元，實現利潤9000多萬元。在全國大書城中銷售排行第三位。

2、     深圳書城：由深圳市政府投資建成，交由深圳市新華書店經營，建筑面積42000平方米，經營面積15000平方米。1996年11月開業，現有經營品種20萬種，2002年實現銷售收入2.8億元，上繳國家各種稅費2000多萬元，實現利潤3000多萬元。在全國大書城中銷售排行第二位。

3、     南海購書中心：由南海區政府投資4500萬元建成，交南海區新華書店經營，建筑面積13000平方米，經營面積5000多平方米，2002年2月開業。

4、     東莞購書中心：由東莞市政府投資建成，交東莞市新華書店經營，建筑面積2500平方米，經營面積2000平方米。1994年2月開業，現有經營品種7萬多，是全國最早由政府建成的購書中心。

5、     順德購書中心：順德區政府將位于大良步行街口的一座建筑改建，并撥給500萬元裝修，交予順德新華書店經營。建筑面積9000平方米，經營面積7000平方米，2001年7月開業。

6、     佛山圖書城：由佛山市政府在祖廟旁撥一層樓建成，佛山市新華書店經營。經營面積2300平方米，1997年開業，現在經營品種9萬多。2003年2月，佛山市新華書店惠景書城開業，經營面積8000多平方米。

因篇幅所限，不能盡列。通過這些對比，我們清楚地知道我們的差距。其實，番禺的各階層人士一直以來都有擁有自己的書城的夢想，番禺新華書店更是以建設圖書城作為自己的最高目標。所以，我們希望能得到政府的支持。

一、  建設圖書城是番禺建設現代化中心城區的需要

新舊世紀之交，廣州市正式實施“南拓”戰略，要把番禺建設成為現代化的中心城區，在小谷圍建設大學城，將南沙建成美麗的海濱城市，又在番禺東部建設廣州新城，廣州地鐵三號線已開通，廣州新火車站南移到鐘村石壁已立項施工，2010年投入使用。一張新世紀宏偉的藍圖展現在番禺人面前，規劃建設的步伐更是越來越快。到2050年，番禺的規劃人口達600萬，等于廣州現時的居住人口。

現代化的中心城區不能沒有一個大型的圖書城及完善的圖書銷售網點與之相配套。讀書是現代人生活的一部分，更是學習的必需。經濟發展的規律也告訴我們，達到小康生活水平之后，人們的知識需求及文化消費會呈急速增長的態勢。現代社會是一個學習型的社會，人們需要通過不斷的學習，充實自己，跟上社會發展的步伐。小康之家，也需要書香的陶治。圖書，是人類知識和文明的載體。而大型的圖書城，則集中了最新、最優秀的出版物，她發揮著傳承知識和文化的功能。經濟的發展，離不開許許多多勤奮好學、專業素質高的建設者。大型的圖書城，則是培育這些人才的搖籃和吸引這些人才的理想地之一。由此，大型書城對經濟持續發展的支持作用是顯而易見的。從某種程度上說，一個地區書店的經營規模和經營狀況，代表著一個地區經濟和文化的發展程度。在番禺這塊飛速發展的熱土，我們需要一個大型圖書城，市民需要一個吸收最新、最優秀知識的好場所，我們需要一個愛學習、求上進的氛圍為經濟發展持續提供源源動力。

二、  建設圖書城是番禺建設文化強區的需要

文化是民族的靈魂，是國家綜合國力的重要組成部分。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標和積極發展文化產業的要求。廣東省委和廣州市委也相繼提出了建設文化大省和文化名城的目標，強調要在經濟發展的基礎上，加大文化方面的投入，加快文化建設。

先進文化是人類文明進步的結晶，是推動人類社會前進的巨大動力。2000年，番禺被評為全國文化先進市，我區文化設施和隊伍文化建設得到有力加強。但要成為真正的文化強區，我們還有一段距離，起碼，就欠缺了一份濃郁的書香。圖書作為人類知識和文明的載體，能否得到廣泛的傳播，極大地影響著一個地方的文化氛圍。我們希望，建設有一個有規模的圖書城，匯聚最新、最優秀的出版物，舉辦各種如作家簽名售書、創作座談會、科技文化展覽等活動，營造一個“愛讀書，重知識，有文化”的書香社會，這是社會穩定和經濟發展的重要保障。

三、  建設圖書城是做強做大文化產業的需要

隨著社會的發展，我國的文化產業逐漸發展，開始呈現一派繁榮的景象。然而，由于國民消費能力、市場管理和發展等原因，我們的文化產業還存在分散、規模小等狀況，市場上不健康、盜版、低劣的東西不少。這種狀況不利于社會健康、穩定的發展，更不利于應對入世后跨國公司對我們文化產業的沖擊。

圖書城的建設須依靠政府的大力支持

黃惠等代表：

你們提出的《關于建設番禺圖書城，打造番禺文化產業的旗艦的議案》已收悉，現答復如下：

根據廣州市委、市政府的“南拓”戰略部署，我區將成為未來的廣州市中心城區之一，到2050年，我區的居住人口將達到600萬人，相當于現時的廣州市區人口。大學城的建成和投入使用，地鐵三號線通車，廣州火車站新站的緊張施工，大大加快了我區城市化進程。隨著人民逐漸過上小康生活和大量高素質新移民的遷入，我區對文化設施的需求大為增加。著眼于現在及未來，在我區建設一個現代化的圖書城，對滿足人們對知識和文化的需求，促進番禺經濟及各項事業的發展有著十分重要的意義。但是，由于圖書的經營是企業行為，按照政府職能轉變和公共財政的理財原則，政府財政投向要逐步退出經營性、競爭性領域，更多地關注社會公共事務管理。因此，番禺圖書城的建設應以市場為導向，由市場決定其發展，政府可在選址、規劃及政策上給予扶持。