議案（建議）辦理

自從一九九八年番禺撤市設(shè)區(qū)之后，我區(qū)便根據(jù)形勢需要逐步收緊了私人新建、改建住房的申請及審批政策，從二00四年起農(nóng)村村民新建、改建住房的申請也要送廣州市規(guī)劃局審批，盡管各方面都作了很大努力，但因手續(xù)繁復(fù)，所需資料太多，申請人往往難以一一辦理，而隨著群眾收入的增加，其改善生活居住環(huán)境的欲望、需求也在不斷地增加，為此，許多人因畏懼申請手續(xù)繁復(fù)，審批時間長而放棄辦理申請，直接導(dǎo)致我區(qū)私建房屋違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止的矛盾日益突出，甚至越演越烈。

因此，希望區(qū)政府及有關(guān)職能部門盡快出臺相關(guān)新的政策，既要簡化私人新建、改建住房申請及審批手續(xù)，又要竭制私建違法現(xiàn)象，體現(xiàn)規(guī)劃法規(guī)的嚴(yán)肅性。具體建議如下：①對現(xiàn)有村、居民住宅進行一次徹底普查，給予符合相關(guān)規(guī)劃要求、確實可以安全使用的房屋核發(fā)新的土地及產(chǎn)權(quán)登記證；②督促各鎮(zhèn)街盡快編制舊城（村莊）改造詳細(xì)性控制規(guī)劃；③在符合農(nóng)村村民一戶一宅（總用地不超120平方米）前提下，盡量簡化相關(guān)手續(xù)；適度放寬私人（村民及居民）現(xiàn)有房屋的改建申請審批手續(xù)；④嚴(yán)厲查處新的違建現(xiàn)象。

何炳華代表：

您提出的區(qū)十五屆人大四次會議代表建議第88號《關(guān)于簡化私人新建、改建住房申請及審批手續(xù)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)一直以來十分重視私人住房申請的審批手續(xù)辦理問題。為了簡化村民建房報建手續(xù)，我區(qū)規(guī)劃及國土部門組織編制了《廣州市番禺區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定》（下稱“管理規(guī)定”），并經(jīng)區(qū)政府審議原則通過，將于近期公布施行。該“管理規(guī)定”為私人新建住房申請的審批提供了依據(jù)。

二、對于已有有效土地使用證明文件的農(nóng)村村民建房申請，我區(qū)規(guī)劃部門組織編制的《廣州市番禺區(qū)歷史遺留村民住宅工程報建審批工作指引》（以下稱“該指引”），已經(jīng)區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過。該指引就農(nóng)村村民住宅工程規(guī)劃報建的問題作了具體的安排。目前，區(qū)規(guī)劃部門正推進相關(guān)工作。

三、針對近幾年我區(qū)報建難的實際情況，對處理近幾年未報先建的違規(guī)建設(shè)問題，我區(qū)規(guī)劃及國土部門經(jīng)詳細(xì)討論研究，對符合政策條件補辦手續(xù)的已擬出初步方案，待該處理方案出臺后就可依此辦理相關(guān)手續(xù)問題。

四、對于國有土地范圍內(nèi)因歷史遺留問題未確權(quán)發(fā)證的房屋，可按《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題的若干意見》（穗府[2008]7號）辦理。

五、對于違法建設(shè)，我區(qū)將一如既往地予以嚴(yán)肅查處。

非常感謝您對我區(qū)私人住宅報批工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。