議案（建議）辦理

隨著中國汽車工業和城市經濟的發展，以及人們收入和消費水平的日益提升，私家車的渴望與國家鼓勵轎車進入家庭的政策匯成迅猛發展的車流。私家車的迅猛發展也引發了一些新的社會問題，“停車難”就是其中之一。停車問題開始困擾著那些剛剛走進小康生活的私車業主，給城市規劃、管理和經濟發展帶來一定的阻力。

隨著車輛遞增，市橋城區停車難問題日趨突出，成為當前民生、安居的一大熱點問題。目前，市橋城區停車狀況是：汽車車位求大于供，汽車車位的開發速度大大滯后于汽車的增長。目前，雖然在部分路段設置了臨時停車位，緩解了部分停車壓力，但住宅小區、內街巷的停車問題仍然相當嚴峻。在舊城區，由于規劃滯后，沒有考慮車位預留，大部分區域都出現停車位不足，停車難問題困擾著居民群眾，繼而出現汽車亂停亂放的現象，車輛亂停放嚴重堵塞社區消防通道，危及居民群眾的生命和財產安全。同時，住宅小區因停車難問題而引發的矛盾糾紛、消防安全隱患等問題尤其突出，是創建全國文明城市、創建平安和諧社會等工作急需解決的城市問題。鞏固“創衛”成果，大力開展“創文”工作，加大城市基礎設施建設，提高城市管理水平，建立城市中心亮點工程和地區形象等是2008年政府和各級職能部門的重要工作任務，對此，建議如下：

一、通過政策法規，限制路面停車。加快實施《緩解市橋城區停車難工作方案》，出臺相關城區道路、住宅小區停車規定，明確監管部門和協管部門。

二、組織有關的社會學者、專家進行論證，全面評估我區

停車需求，制定符合實際的停車設施建設規劃，以保證城市停車發展的必要空間。

三、利用經濟手段，合理發掘現有停車資源，促進路外設施，如多層停車場的發展，逐步減少路內停車，以保持道路的暢通。

陳秋霞等代表：

你們提出的區十五屆人大四次會議代表建議第9號《加快解決市橋城區停車難問題》已收悉，現答復如下：

一、近年來，中心城區停車難已成為市民關注的熱點問題，也是當前我市創建國家文明城市的難點之一。為此，區政府已專門成立了以主管副區長為組長，區各相關職能部門及鎮、街主管領導為成員的領導小組及專門的辦公室（區停車辦），全面組織協調推進解決城區停車難的工作。

二、2008年4月區政府審批通過了由區停車辦制訂的《加快解決城區停車難工作實施方案》（以下簡稱“《工作方案》”）。《工作方案》明確了區各職能部門、鎮、街在解決我區停車難問題中的職責任務分工，共同推進我區停車設施的建設。

三、根據《工作方案》的安排，各部門已開展了相應的工作。

（一）區停車辦在3月至6月開展了全區停車設施建設情況以及擅自改變停車設施用途的情況調查，并通過電視臺、報社等媒體廣泛收集民意，為完善我區停車設施建設規劃和實施具體建設工作提供重要的參考依據。

（二）區規劃部門編制的《番禺中心城區停車設施專項規劃（修編）》（以下簡稱“《專項規劃》”）已有了初步成果，并通過了第一次評審。《專項規劃》提出了我區近期和遠期的停車設施建設規劃意見，為我區下階段停車設施建設工作提供了具體的規劃依據。《專項規劃》的最終成果將于年內完成。

（三）區交通局組織編制了《番禺區公共交通線網規劃》，現正修編當中。《線網規劃》的實施將推進區內公路客運公交化改造工作，擴大公交線網的覆蓋面。通過大力發展公共交通，進一步方便市民出行，可適度調節控制私人小車的增長，減少停車需求的壓力。

四、根據《工作方案》安排，下階段各部門將進一步組織實施以下工作。

（一）區停車辦將根據停車設施情況調查結果和《專項規劃》成果制定下階段的停車設施分期建設方案，并協調有關部門加快有關停車設施建設工程的實施，確保每年新增300個停車位建設目標的實現，逐步緩解城區停車難問題。

（二）由區文明辦負責，區交警大隊配合，加大宣傳教育和執法力度，樹立文明交通意識。不斷規范市民的停車行為，讓全體市民形成遵章駕駛、遵章泊車的良好行為習慣。

（三）逐步解決目前小區內街及消防通道亂停亂放車輛的問題。相關部門將研究制定舊有住宅小區增建停車設施管理辦法，通過財政資金補助或建設費用分攤等形式，鼓勵舊有住宅小區業主充分挖潛，在自身的空地內增建公共停車設施。對于在小區內設置的停車設施，在符合相關政策的條件下可以采取收費管理的方式，使小區停車變得合理、有序、安全。

（四）研究制定鼓勵社會投資建設經營公共停車場的優惠政策。增加投資主體，擴辟資金渠道，以最大限度地提高公共停車設施的供給。

（五）積極推進智能停車誘導系統建設。由交通局牽頭，區信息中心、交警大隊配合，在城區逐步推進智能停車誘導系統建設，科學引導路面車輛能快速、就近合理選擇停車場停放，提高停車場利用率。

（六）促進停車場的建設。有關部門將研究制定機械停車庫規劃建筑專項管理辦法，在城區有限的土地資源條件下，大力發展塔式多層停車場的建設，以逐步減少路內停車設施的設置，恢復道路原有通行能力。

（七）根據區人大代表和政協委員提出的建議，區停車辦將適時組織有關專家、市民代表就我區的停車設施建設進一步出謀獻策，集思廣益，積極探討解決停車難問題的有效途徑。

解決城區停車難問題是一項綜合性的城市建設管理系統工程，不能一蹴而就，而是一項長期和艱巨的任務。但我們相信，有各位代表和廣大市民的支持配合，各職能部門深入貫徹落實《工作方案》的各項工作安排，中心城區停車難問題一定會得到有效的解決。