議案（建議）辦理

外來務工人員對于我區經濟發展起到積極推動作用。因此，提高外來務工人員子女素質教育，是我們責無旁貸的一項義務。現在很多的外來務工人員反映，我區的民辦學校存在不定期、不規范收取生源的問題，例如：一些民辦學校不按年度，隨時接收生源；一些民辦學校在經濟利益的驅使下，不按教學規律辦事，招收未達到入學年齡的外來務工人員子女入學。這些現象，直接造成外來務工人員子女教學質量偏低。建議我區教育部門加強對民辦學校的規范管理，以保證外來務工人員子女教學質量。

李群興代表：

    您提出的區十五屆人大四次會議代表建議第98號《關于加強民辦學校規范管理的建議》已收悉，現答復如下：

外來務工人員對于我區的經濟發展確實起到了積極的推動作用。近年來，我區十分重視外來務工人員子女（以下簡稱流動兒童）的入學問題，充分挖掘潛力，采取各種切實可行的辦法為適齡流動兒童提供義務教育階段學位。除由公辦學校接收入學外，還鼓勵社會力量舉辦專門接收適齡流動兒童的低標準收費民辦學校。我區現有此類民辦小學10所、民辦中學（九年一貫制）7所，接收流動兒童約2.2萬人，有效地緩解了我區義務教育階段學位需求的壓力，為解決我區流動兒童入學問題作出了很大的貢獻。

我區一向重視對民辦學校的設立審批和后續管理。一方面，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》的有關精神，我區堅持依法行政，堅持政務公開，依法審批民辦學校。另一方面，區教育局在政府門戶網站和番禺教育信息網上，向社會公布民辦學校的有關信息，增加了政務工作的透明度，方便群眾了解情況和進行監督。

在民辦學校安全管理方面，我區堅持做好常規檢查工作，規范民辦學校的辦學行為，保障流動兒童的合法權益。在日常管理中，區教育、消防、食品衛生、交通等有關職能部門，定期聯合對民辦學校的消防設施、校內食堂衛生和校車管理進行專項檢查，一旦發現問題，及時上報并提出限期整改措施。2007年，我區配合廣州市統一行動，要求所有校車實行統一“著裝”，統一登記，有效地提高了對校車管理的效率。對民辦學校的招生，我區按照中共廣東省委宣傳部、廣東省教育廳《關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》（粵教策〔2005〕20號）精神，要求民辦學校上報招生宣傳內容，執行備案制度。

在民辦學校的教學業務管理方面，我區堅持對公、民辦學校一視同仁、一起納入屬地進行管理，使其在教研、學籍管理、評獎評優等方面享有同等權利，并建立補助、獎勵制度。如：2005學年度，以招收流動兒童入學為主的大石會江實驗學校（民辦）獲得了我區初中畢業班工作三等獎，受到了上級主管部門的表彰和獎勵。

在大力加強管理的同時，我們也必須承認，由于辦學條件的差異，加上辦學人的認識和管理水平也不盡相同，民辦學校的辦學水平和質量確實存在著參差不齊的問題。由于目前廣州市沒有一個統一的民辦學校準入機制、各區做法不同，對違法辦學的處理程序也沒有一套完整、統一的指引，我區在參照有關法規努力做好民辦學校規范管理的同時，亦多次建議廣州市政府結合《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，制定符合本地區實際情況、可操作性強的民辦教育管理實施細則，以便能更加科學地對民辦學校實施管理，促進民辦教育健康發展。

今后，我區職能部門將進一步加強對民辦學校規范辦學的指引和管理，積極探討和深入調研，以尋求出一條符合政策規定并適合我區民辦教育發展的路子，大力扶持民辦學校適應教育形勢發展的要求，規范辦學、健康發展，為我區教育事業發展作出貢獻。

非常感謝您對我區民辦教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。