議案（建議）辦理

理由：

目前,我區(qū)教師編制標(biāo)準(zhǔn)如下表:
學(xué)校類(lèi)別
編制比例 高中 初中 小學(xué)
師生比 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 1:12.5 1:13.5 1:19
區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 1:14 1:18 1:24
班師比 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 1:4 1:3.7 1:2.6
區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 1:3.57 1:2.77 1:2.08
    以上可見(jiàn),我區(qū)教師編制標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低.教師編制數(shù)不足,帶來(lái)了眾多的影響。首先，教師工作量加大，精神壓力大，影響了教師的身心健康。近年教師體檢，反映大部分教師處于亞健康狀態(tài)，職業(yè)病率較高，心血管疾病，結(jié)石疾病等有上升趨勢(shì)，老年病普遍提前，這都與教師工作量大，精神壓力大有直接關(guān)系。其次，影響了我區(qū)教育均衡發(fā)展。我區(qū)教師配編的重要標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生人數(shù)，農(nóng)村學(xué)校普遍規(guī)模小，學(xué)生人數(shù)少，編制教師少，為此，難以配備藝術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)、科學(xué)、乃至英語(yǔ)科的專(zhuān)職教師，從而嚴(yán)重影響素質(zhì)教育實(shí)施，教育教學(xué)質(zhì)量的提高也就失去了根本保障。再就是影響了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。教師編制少，誓必造成教師任教課程多，這樣，教師就無(wú)法對(duì)教材內(nèi)容、教學(xué)方法等作認(rèn)真鉆研，備課也無(wú)法備深備透，教師的學(xué)習(xí)進(jìn)修也因此受制。長(zhǎng)此以往，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展也成為空話(huà)！另外，由于編制不足，學(xué)校也就通過(guò)請(qǐng)代課教師來(lái)解決困難，從而加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響師資隊(duì)伍素質(zhì)。而更多的學(xué)校因無(wú)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)代課教師而解決不了教師不足的問(wèn)題。

辦法：

1、隨著課程改革不斷深化，現(xiàn)在的課程計(jì)劃中課程增加，學(xué)科課程的教學(xué)時(shí)數(shù)增多，而本來(lái)的教師配編又偏低，區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際增加我區(qū)中小學(xué)，尤其是農(nóng)村學(xué)校教師的編制數(shù)。

2、在每個(gè)鎮(zhèn)教師總編制額內(nèi)，允許校與校之間的教師編制調(diào)劑使用。

劉耀光等委員：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案的81號(hào)《增加中小學(xué)教師編制，確保我區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于增加中小學(xué)尤其是農(nóng)村學(xué)校教師編制數(shù)的問(wèn)題

區(qū)委、區(qū)政府十分重視我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。在我區(qū)教育要均衡發(fā)展和解放思想、破解教育難題等問(wèn)題上，積極開(kāi)展調(diào)查研究，分析影響我區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的因素，尋求破解難題方法。區(qū)委譚應(yīng)華書(shū)記、區(qū)政府張力仁副區(qū)長(zhǎng)帶頭深入基層調(diào)研，通過(guò)今年春節(jié)前夕農(nóng)村教育均衡發(fā)展調(diào)研和年初與部分校長(zhǎng)就教育問(wèn)題的座談，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)掌握了有關(guān)情況，并在進(jìn)一步解放思想、破解教育難題工作部署上，強(qiáng)調(diào)要以教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展的核心動(dòng)力，要求區(qū)編辦和區(qū)教育局、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局就教師配編、人才引進(jìn)、建立激勵(lì)機(jī)制等方面提出意見(jiàn)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)整體水平的提高。

2008年2月，省編辦、省教育廳等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法>的通知》（粵機(jī)編辦[2008]73號(hào)），為核定我省中小學(xué)教職員編制提供了新的依據(jù)。2008年7月，市編辦等部門(mén)出臺(tái)了有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)核定中小學(xué)教職員編制提出新的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同地區(qū)（城市、農(nóng)村）的不同類(lèi)別學(xué)校（高中、初中和小學(xué)）分別制定了6檔相應(yīng)的師生比例。據(jù)此，區(qū)相關(guān)職能部門(mén)正進(jìn)行研究，并制定有關(guān)方案，擬提出我區(qū)中小學(xué)教職工重新核定方案，通過(guò)全區(qū)平衡測(cè)算中小學(xué)編制，并一并研究預(yù)留機(jī)動(dòng)編制、提高代課人員經(jīng)費(fèi)以及中小學(xué)后勤服務(wù)人員管理等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支適應(yīng)改革形勢(shì)發(fā)展的教師隊(duì)伍。

二、關(guān)于鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校之間教師編制調(diào)制使用和患重病不能上崗人員處理的問(wèn)題

2006年我區(qū)教育系統(tǒng)全面推行以試行人員聘用制為主的事業(yè)單位人事制度改革。實(shí)施首聘時(shí)，由于出現(xiàn)了個(gè)別學(xué)校編制數(shù)不能滿(mǎn)足教師實(shí)際需求數(shù)的實(shí)際情況，我區(qū)已實(shí)施了按照各鎮(zhèn)中小學(xué)教職工編制總額控制、統(tǒng)籌管理的辦法，上述問(wèn)題基本上已得到了有效的解決。

對(duì)于因病不能正常上崗的教職工，我區(qū)將根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)文件精神和省、市編辦關(guān)于中小學(xué)教職員編制的管理規(guī)定, 從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，由區(qū)編制、教育、人事等部門(mén)妥善解決類(lèi)似問(wèn)題。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。