議案（建議）辦理

由：

公眾對番禺區經濟高速發展的態勢有目共睹，但城市的交通混亂卻嚴重威脅著人們的生命財產安全，更嚴重影響番禺的形象及阻礙番禺經濟的良好發展。
    長期以來，番禺區內的行人、非機動車違章通行的情況普遍存在，隨處可見（尤其突出的更是城區的主要路段，如市廣路、富華路、大北路等）。由于行人和非機動車基數大，我區的交通安全宣傳教育又未能及時跟上，且相關部門又未能對行人、非機動車的違章行為依法執罰，故造成行人和機動車各不相讓，人不讓車、不服管的不利局面，也使法律條文成為一紙空文。據有關部門資料顯示，隨著機動車數量的激增，行人不遵守交通規則、隨意亂闖紅燈已經成為交通擁堵、交通事故頻發的一個重要原因。因此，如何有效制止行人及非機動車的違章行為已成為社會各界關注的熱點問題，抓好行人和非機動車交通管理不僅能夠規范行人和非機動車行路秩序，而且對整個道路交通秩序的改善也有很大的促進作用，同時也能達到預防和減少交通事故的目的，從而使人們的生命財產安全得到保障。

辦法：

范結梅委員：

您提出的區政協十二屆三次會議提案第77號《依法執罰行人和非機動車的違章行為》已收悉，現答復如下：

隨著創建全國文明城市工作的深入，在區委、區政府的重視和支持下，經過區公安交警、團區委、各鎮街等部門的共同努力，城區行人交通秩序已大為改善，全區已形成全社會參加交通秩序大整治氛圍。

一、全區各黨政機關、企事業單位輪流派員到我區四個示范路口與交通民警一齊執勤，根據“行人交通行為”測評標準進行糾違；

二、城區內及另六個街道各主要路口，由各街道辦和團區委組織的志愿者與交通民警一起執勤。在區委、區政府的支持下，我們在市橋街組建了80人的交通志愿者隊伍，負責在各路口協助勸導行人遵章。同時，在迎檢期間，我區還組織了1000名預備役民兵上路協助糾正交通違章行為，取得了可喜成效；

三、在交通復雜路口設置交通安全宣傳執勤點。交警大隊分別在平康路沙園交通崗和大學城中環路設點，對違規亂穿馬路行人，除按交通法規處罰外，還留在現場觀看一輯交通安全宣傳錄像；

四、區宣傳部、區文廣局等宣傳單位，充分利用區“一報二臺”、《番禺宣傳》、“番禺論壇”、“星海故鄉”網站、大型電子屏幕廣告牌等宣傳陣地，結合創建文明城市宣傳工作，開展“文明交通從我做起”活動，加大文明交通宣傳力度；

五、對違規亂穿馬路行人的處罰，交警部門采用區財政局20元以下小額收據予以當場處罰，如確沒帶錢的，則帶到交通安全宣傳執勤點觀看一輯交通安全宣傳錄像；由于對違規亂穿馬路行人的處罰是當場處罰，不存在申請法院強制執行等問題；

六、優先發展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。構建城市公交優先體系，是實現城市可持續發展的客觀要求。目前，區交通局按照“統籌規劃、分布實施、政府主導、政策扶持、有序競爭、協調發展”的工作原則采取了一系列優先發展公共交通的工作措施。一是對區內客運線路實施專線專營，提高車輛運行效率；二是委托相關專業部門編制《廣州市番禺區公共交通線網規劃》，調整優化公交線網布局，使市民出行更加方便、快捷；三是積極推進公交化改造，提高客運行業管理水平和服務水平；四是增加科技投入，加快智能交通建設，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環境等要素之間的良性互動，形成信息化、智能化、社會化的交通系統；五是改善乘車、候車條件，強化公共交通人性化服務，提高公交出行吸引力，合理引導摩托車、自行車等個體交通向公共交通出行方式轉變。

今后，我們將把推進創建文明交通工作作為一項長期工作來抓，不斷提高市民和廣大駕駛員的文明交通意識，養成良好的自我約束意識，變被動管理為主動維護。

非常感謝您對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。