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        議案(建議)辦理

        標(biāo) 題:關(guān)于運(yùn)用IC卡技術(shù)提高政府職能部門辦事效率,為投資者提供方便的建議
        問題內(nèi)容:

        由:

        來我區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)的商家,一直都對建設(shè)過程中須要辦理的手續(xù)繁瑣、耗時(shí)多頗有微詞;究其實(shí)際情況,投資商家廠房等項(xiàng)目的建設(shè)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收投入使用,是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程,其間必須到政府下屬的區(qū)發(fā)改局、國土房管局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、供電局、市政局、公安局、建設(shè)局等十余個(gè)局(委、辦)辦理與之相關(guān)的報(bào)審手續(xù),有時(shí)為送資料、填表、領(lǐng)證等一個(gè)部門就得跑上好幾次,部分投資商因其總部不在本地,為在上報(bào)審表格上蓋章,不得不來回奔走。
            而各政府職能部門為確保行政辦理工作的合法性、準(zhǔn)確性和公正性,不得不在前置審批內(nèi)容完成后才能接受報(bào)審,并逐一對相關(guān)的資料進(jìn)行認(rèn)真地審查,對即使在前置審批過程中已經(jīng)審查的內(nèi)容也不敢有任何松懈,這樣一來就使審查工作在某些方面出現(xiàn)了重復(fù),且無法通過傳統(tǒng)的部門與部門間工作協(xié)調(diào)的方式可以解決,從而無法有效的壓縮審批時(shí)間。

        希望能通過改革達(dá)到這樣的目的:
            1、減少商家送資料、填表的工作量;
            2、實(shí)現(xiàn)各政府職能部門間信息的即時(shí)傳遞,加強(qiáng)部門間的聯(lián)系,防止不法商家的造假行為;
            3、提高項(xiàng)目審批預(yù)受理的質(zhì)量,進(jìn)行有針對性的服務(wù);
            4、為各政府職能部門的項(xiàng)目跟蹤、過程監(jiān)督與后續(xù)服務(wù)提供方便。

        法:

        1、在政府的信息中心建立各政府職能部門共享的數(shù)據(jù)庫;
            2、投資建設(shè)的商家向信息中心提供相關(guān)的數(shù)據(jù),并承諾相關(guān)的數(shù)據(jù)的合法性與真實(shí)性,辦理IC卡;
            3、各部門通過商家提供的IC卡在相應(yīng)的設(shè)備上刷卡讀取所需的數(shù)據(jù),減少商家送資料、填表的工作量;
            4、各部門將審查、辦結(jié)的數(shù)據(jù)即時(shí)反饋到信息中心商家的數(shù)據(jù)庫,并經(jīng)處理通知后續(xù)的各相關(guān)部門;
            5、后續(xù)的各相關(guān)部門根據(jù)信息中心的提示,可提前介入項(xiàng)目的審查;
            6、政府各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)自身權(quán)限讀取信息中心數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容,及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
        問題答復(fù):

        陳以力委員:

        您提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案第 76 號《關(guān)于運(yùn)用IC卡技術(shù)提高政府職能部門辦事效率,為投資者提供方便的建議》已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

        在提案中,您提到運(yùn)用IC卡技術(shù)提高政府職能部門辦事效率的建議,并列舉了一些實(shí)施的辦法,包括在信息中心建立各職能部門共享的數(shù)據(jù)庫,項(xiàng)目數(shù)據(jù)由投資商家向信息中心提供,投資人同時(shí)辦理一張IC卡,各職能部門則可以通過商家提供的IC卡在相應(yīng)的設(shè)備上刷卡讀取所需的數(shù)據(jù),減少商家送資料、填表的工作量。由于實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的共享,后續(xù)的各相關(guān)部門就可根據(jù)信息中心的提示,提前介入項(xiàng)目的審查、預(yù)受理等工作,為各政府職能部門的項(xiàng)目跟蹤、過程監(jiān)督與后續(xù)服務(wù)提供方便。

        非常感謝您提出了一個(gè)這么好的建議。我們非常重視您的提案,并會同會辦單位區(qū)信息辦一起研討了這個(gè)提議。我們非常贊同您提出的建議。我區(qū)在前階段的政務(wù)流程再造項(xiàng)目中已經(jīng)取得了很大成效,但在該項(xiàng)工作推進(jìn)過程中,我們碰到一些職能部門觀念未能轉(zhuǎn)變等問題,因此我們在進(jìn)一步應(yīng)用信息化技術(shù)的同時(shí),更側(cè)重考慮堅(jiān)持政務(wù)先行,前段時(shí)間,由我辦會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦向區(qū)政府提出了一系列深化行政審批制度改革提升服務(wù)水平的意見并得到了區(qū)政府的同意(已發(fā)文,見番府辦【2008】49號《關(guān)于深化行政審批制度改革提升服務(wù)水平的意見》)。包括優(yōu)化行政審批流程。實(shí)行企業(yè)開業(yè)、變更審批的“一表制”聯(lián)合審批、鼓勵對重大投資項(xiàng)目全程代辦的直通車制度以及實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)和審批制度;對重大投資的建設(shè)項(xiàng)目和綠色通道項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批辦法。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)流程再造工程。開發(fā)“一站式”網(wǎng)上行政許可二期服務(wù)系統(tǒng),整合區(qū)和鎮(zhèn)(街)兩級行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將本區(qū)所有行政審批事項(xiàng)納入到“一站式”網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行受理等。

        對于IC卡技術(shù)的運(yùn)用,我辦已在開業(yè)登記“一表制”聯(lián)合審批中正式啟用,并取得了良好的效果。從區(qū)信息辦反饋給我們的信息,今年初,我區(qū)CA分中心已順利建立,通過載入CA證書的應(yīng)用,可實(shí)現(xiàn)使用者在各系統(tǒng)上的身份認(rèn)證,將CA技術(shù)載入現(xiàn)有網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),為投資者提供便利,也將納入政府下一步的工作計(jì)劃當(dāng)中。目前,我們準(zhǔn)備在區(qū)審批中心新“一站式”審批服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器建立項(xiàng)目庫,該項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行,該項(xiàng)目庫的建立,為以后數(shù)據(jù)的資源的共享,項(xiàng)目過程的督辦和跟蹤提供很大的便利。我辦也計(jì)劃在區(qū)“綠色審批通道”的并聯(lián)審批系統(tǒng)中試用IC卡技術(shù)。如果能取得效果,該技術(shù)將大力推廣應(yīng)用。

        非常感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。




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