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議案(建議)辦理
| 標 題: | 關于及時加強對公共信息宣傳的建議 |
| 問題內容: | 理由: “凄風冷雨久不歇,雨中疲奔候車接。饑寒交逼身心潰,人流好比洪流決。想家團聚過春節,前路茫茫雨夾雪。遙望家山路難通,父母妻兒相隔絕。”短短的一首詩,深刻地描繪出2008年在雨雪災害下,廣東春運所出現的問題。 每年一次上億人口大遷移的春運已成為我國最為棘手和麻煩的交通問題。今年,一場50年一遇的雨雪冰凍重大災害天氣,不僅給交通運輸和人民生產生活秩序造成了嚴重影響,也對中央和地方政府以及交通部門在處理緊急事件方式和能力等方面經受了一次重大和嚴峻的考驗。 回顧雨雪災害所造成的交通癱瘓、車站廣場數十萬民工滯留等相關問題,原因是多方面的,但其中一個重要原因是乘車、天氣和政府的相關信息不能及時傳送給乘客,而導致歸家心似箭的乘客蜂擁而至火車站,希望能幸運地坐上回家鄉的列車,從而不斷地聚集更多的人群滯留。盡管這次雨雪災害給廣州火車站造成了前所未有的危機,但各級政府和交通部門通力合作、沉著應對,取得了奪取春運戰役的決定性勝利。但是,再過兩年,新火車站將會在我區落成使用,是否在某一年春運中又將遇上惡劣的雨雪天氣,因此要及早謀劃,將工作提前,避免再出現重大損失。 辦法: 這次雨雪危機是惡劣天氣引發電力、交通等一系列問題的綜合結果。而信息發布不及時又是一個嚴重而又急需解決的問題,需要我們認真進行深思的。雖然報紙、電臺、電視臺是很好的宣傳渠道,但在應用在突發事件時有其局限性,如這次春運就是一個很好的例子。因此解決這一問題的一個有效途徑,就是要求政府有意識地在公共場所加大規劃建設宣傳工具的力度。建議以番禺中心地區市橋街為核心,包括各鎮街的主要公共場所在內,統籌規劃布局,以番禺廣場為示范點(大石、石基、鐘村、大崗等大型廣場),分別在廣場的兩側各設置一個全彩大型電子顯示屏,及時向社會大眾公布重要的經濟與社會信息。 建設營運模式: 對于顯示屏的建設運作模式,可分為以下兩種方式:一是由政府投入,政府管理。所有的宣傳器材,均由政府安排一個專門機構如:番禺廣場文化活動管理中心或國資系統的信息投資建設公司(更便于全區內建設營運)負責建設、管理及維護,而在數據信息的提供、審核管理方面,則可由區政府相關部門負責提供和審核把關。發報信息外的其他時間,可用于播放娛樂節目,如每晚可放一些電影,以豐富外來民工的文化生活;二是用招標的形式,由中招企業投入,市場化營運。宣傳器材的購買、建設、管理與維護費用均由企業承擔,但必須無條件地提供合適的時段給政府發布公共信息,而企業所宣傳的廣告信息須提交政府相關部門審核后播放。 公共宣傳的內容和時段安排,主要包括以下幾方面:一、國內外,尤其是本地區重要新聞或信息;二、天氣及交通運行情況;三、政府各機關單位的重要信息(如計生、防火生產安全、禁毒、義務獻血、科普知識等);四、有關番禺的一些人物傳記和歷史文化短片;五、在晚間免費播放2-3小時有教育意義的經典的電影。除了以上幾方面外,還可插播企業的宣傳廣告短片。 從時間段安排上,每小時正點安排15分鐘公益廣告和政務信息發布,其它時間為一般廣告時間。凡遇節假日期間,適當增加娛樂播出時間或增加播出內容。 |
| 問題答復: | 鄧茹委員: 區政協十二屆三次會議建議第75號《關于及時加強對公共信息宣傳的建議》已收悉。現答復如下: 一、在公共地區、繁華路段、交通要道和商業區等設置大型電子屏幕的建議很有必要,適應我區城市化進程的發展要求,是落實科學觀的具體體現,關注民生、以人為本。利用電子屏幕及時發布政府公共信息,對市民進行社會管理政策、法規的宣傳,有效縮短政府與民眾距離,提高群眾對公共信息的知曉率。 設置大型電子屏幕是一項民心工程。 二、在上述地區設置大型電子屏幕適應信息渠道多元化的時要求,拓寬了群眾獲取公眾信息的渠道。尤其是今年初發生的我國南方持續低溫雨雪災害,使我們反思公共危機的應對準備和處理,要思考在公共危機發生時,如何進行有效的宣傳引導,提高化解危機的有效性。目前,雖然各種媒體都比較發達,資信傳播途徑在不斷拓寬,但大都屬于針對個體而言的(如電腦網絡),公共地方的宣傳設施相對薄弱,因此必須加強公共地方社會宣傳設施的建設。 三、目前,擬在番禺廣場和市橋城區的繁華路段、和人流密集地區增設大型電子屏幕,并與區信息化辦公室、市政園林局和環保部門進行了會辦,達成了共識。設置、管理和維護等費用由區政府承擔。 四、對于電子屏幕的管理方面,針對目前市橋轄區現有的電子屏,由區信息化辦公室協調、整合、統一調度發布信息,并記錄顯示使用詳細情況,確保及時、安全、準確地發布有關信息。同時,在非政府公共信息發布期間,可穿插廣告和娛樂,由企業支付一定經費以減輕在管理方面的財政支出。 非常感謝你們對我區宣傳工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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