議案（建議）辦理

理由：

一、外籍離休長者（國內非番禺戶籍離休長者）免費乘坐公交車，是黨和政府對“有功之臣”的關愛。按國家政策離休的長者，他們有的曾為祖國解放浴血奮戰，為新中國的成立作出了巨大貢獻；有的為黨和國家的事業嘔心瀝血奮斗不止；有的為廣大人民群眾謀福祉無私奉獻在所不辭，為我們今天的發展創造了條件，摸索了經驗，積聚了財富。離休長者曾為祖國的發展付出比一般群眾多，貢獻比一般群眾大，“有功之臣”晚年也應該得到比一般群眾多一點的關愛。我覺得，“有功之臣”得到黨和人民尊敬的同時，應該體現多一點的關心。目前，隨著人口的老齡化，人均壽命年限不斷延長，我區2010年實現人均壽命79歲的目標將不是夢想，同時，也隨著番禺經濟社會的發展，吸引了不少的外籍離休長者來番禺看一看，游一游，樂一樂，住一住，親身感受一下發達地區改革開放的繁榮景象，共享建設有中國特色社會主義的成果，我認為，在目前我區長者都享受免費乘坐公交車的同時，應給予外籍離休長者享受免費乘坐公交車的服務。
    二、給予外籍離休長者免費乘坐公交車服務基本具備條件。區委、區政府對離休工作很重視，對離休長者政治上關心，生活上照顧，確保離休長者過上幸福的晚年，處處體現尊老美德。隨著經濟社會的發展，區委、區政府加大對公共服務的投入，番禺的公共交通事業日臻完善，交通網絡四通八達，村村通公路，村村通公交車指日可待。廣大人民群眾共享這些改革開放成果，都感到十分欣慰，我相信，每一個番禺人都一定感到十分自豪， 10多年來實行番禺籍長者免費乘坐公交車的舉措更得民心，受到贊譽。然而，在番禺籍長者免費乘坐公交車服務的基礎上，考慮為外籍離休長者提供免費乘坐公交車服務，會增加政府的投入，增加交通部門的承載力，但我認為，番禺增加部分對公共服務的投入（因為外籍離休長者人數不多）是具備條件的，區交通主管部門定會認真分析，細做調研，在為番禺籍長者免費乘車“輕車熟路”的基礎上，為區委、區政府當好參謀。

辦法：

莫浩軍委員：

您提出的區政協十二屆三次會議提案第12號《給予外籍離休長者享受免費乘坐公交車的服務》已收悉，現答復如下：

一直以來，我局積極響應上級號召，貫徹落實老年人優惠乘車政策。根據2001年廣州市人民政府令第8號《廣州市老年人優待辦法》和《廣州市老年人優待證管理暫行規定》的有關規定，我區年滿60周歲以上的戶籍老年人實行優惠乘車（具體憑《廣州市老年人優待證》），其中60—65周歲之間實行半價優惠，65周歲以上全免。我局一直督促公交企業按規定實施老人優待政策，目前共有41條公交線路(區公汽26條、新世界巴士15條)、562臺公交車輛實行老人優待政策。

按照建設部《關于優先發展城市公共交通的意見》（建城

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[2004]38號）第六條規定：“要建立公共財政補償機制。對城市公共交通企業承擔社會福利（包括老人、殘疾人、學生、傷殘軍人等實行免費或優惠乘車）和完成政府指令性任務增加的支出，應予經濟補償”。目前我區老人乘車優惠均由企業負擔，暫未落實政府補貼。隨著油價的上漲，經營成本不斷增加，企業不堪重負，老人免費乘車問題已成為企業沉重的負擔。尊老愛老是中華民族的傳統美德，針對外籍離休長者優惠乘車問題，我局將就該情況積極向上級部門反映，待有相關法律法規或政策出臺后認真貫徹落實。

非常感謝您對我區道路運輸行業管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。