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議案(建議)辦理
| 標(biāo) 題: | 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外來(lái)常住人口的子女義務(wù)教育的服務(wù)的建議 |
| 問(wèn)題內(nèi)容: | 理由: 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的外來(lái)務(wù)工人員流入我區(qū)工作,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們承擔(dān)了流出地和流入地雙重稅費(fèi)負(fù)擔(dān),但是他們的子女在流入地上學(xué)要很高的費(fèi)用,甚至在交了一定費(fèi)用后只能得到低水平的教育服務(wù),實(shí)際上無(wú)法享受正常義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》、《廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》的要求:“有條件的地方,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步解決省外戶(hù)籍義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育的問(wèn)題”。我區(qū)作為教育強(qiáng)區(qū)且具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,應(yīng)逐步理順、解決外來(lái)常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。 辦法: 政府要有大局意識(shí),加強(qiáng)流入地政府的責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好外來(lái)常住人口的子女就學(xué)工作,逐步解決其子女免費(fèi)義務(wù)教育問(wèn)題。政府每年提供一定數(shù)量免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)位給外來(lái)常住人口的子女。通過(guò)制定量化指標(biāo)如積分及評(píng)定程序,評(píng)定外來(lái)常住人口子女的入學(xué)資格。如外來(lái)常住人口夫妻雙方在我區(qū)的工作服務(wù)年限及累計(jì)納稅額度、有否房產(chǎn)、有否興辦工商企業(yè)及企業(yè)累計(jì)納稅額度、外來(lái)常住人口子女是否本區(qū)出生、是否符合計(jì)劃生育政策等等。在每年戶(hù)籍人口子女入讀登記前,完成資格審定。在入讀登記時(shí),憑資格證明、房產(chǎn)證明或房屋租賃證明進(jìn)行登記,就近入學(xué)。通過(guò)逐步解決外來(lái)常住人口子女免費(fèi)義務(wù)教育問(wèn)題,一方面為我區(qū)教育強(qiáng)區(qū)的美譽(yù)添金,另一方面可以吸引、留住更多的人才為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 |
| 問(wèn)題答復(fù): | 馮佩玲委員: 您提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案第10號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外來(lái)常住人口的子女義務(wù)教育的服務(wù)的建議》已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 我區(qū)是人口大區(qū),非戶(hù)籍人數(shù)與戶(hù)籍人數(shù)幾乎持平(目前我區(qū)非戶(hù)籍人口已達(dá)97萬(wàn)人)。多年來(lái),外來(lái)常住人口為番禺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),其隨行子女(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流動(dòng)兒童)受教育的問(wèn)題亦已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。隨著流動(dòng)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng),非戶(hù)籍流動(dòng)人口6歲—15歲適齡入學(xué)兒童的數(shù)量是一個(gè)難以控制的義務(wù)教育增長(zhǎng)源,流動(dòng)兒童的受教育問(wèn)題確實(shí)對(duì)我區(qū)造成很大壓力。據(jù)2007學(xué)年初統(tǒng)計(jì),在我區(qū)中小學(xué)校(義務(wù)教育階段)就讀的在校非本地戶(hù)籍學(xué)生已達(dá)6.2萬(wàn)人,占全區(qū)學(xué)生總數(shù)1/3,其中約2.7萬(wàn)人就讀于公辦學(xué)校。 目前,我區(qū)仍執(zhí)行《廣州市中小學(xué)招生考試工作意見(jiàn)》的規(guī)定,按照“人戶(hù)一致”的原則,就近安排戶(hù)籍適齡兒童入學(xué)。同時(shí),亦充分挖掘潛力,采取各種切實(shí)可行的辦法為流動(dòng)兒童提供義務(wù)教育階段學(xué)位。除由公辦學(xué)校接收入學(xué)外,還鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)收流動(dòng)兒童入學(xué)的低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)民辦學(xué)校,以緩解我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位需求的壓力。現(xiàn)已設(shè)立此類(lèi)民辦小學(xué)10所、民辦中學(xué)(九年一貫制)7所,接收流動(dòng)兒童約2.2萬(wàn)人。 為更好地貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育政策,目前廣州市政府正在醞釀出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》,擬向符合一定條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨行子女提供免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)位。為相應(yīng)做好我區(qū)學(xué)位需求和資助金額預(yù)算等工作,區(qū)教育局正密切聯(lián)系出租屋流動(dòng)人員管理辦公室,共享我區(qū)流動(dòng)人員信息管理系統(tǒng)中關(guān)于流動(dòng)兒童的信息查詢(xún)功能,定期收集各種信息、數(shù)據(jù),以便對(duì)我區(qū)接收流動(dòng)兒童免費(fèi)入學(xué)的可行性進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)也正按照職能做好配合工作。財(cái)政部門(mén)開(kāi)展落實(shí)外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算。發(fā)展改革部門(mén)將外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,規(guī)劃教育資源配置。公安部門(mén)、區(qū)流管辦配合教育、計(jì)生部門(mén),做好外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)居住和就業(yè)的年限核查工作。人事、編制部門(mén)根據(jù)學(xué)位增長(zhǎng)需求,相應(yīng)核定增加教職工編制。勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)管理,做好資料積累,負(fù)責(zé)提供外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)就業(yè)備案的信息證明,等等。待廣州市政府出臺(tái)關(guān)于解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)的辦法后,我區(qū)將結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的操作實(shí)施細(xì)則。 非常感謝您對(duì)我區(qū)外來(lái)常住人口子女義務(wù)教育工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |
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