議案（建議）辦理

理由：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的外來(lái)務(wù)工人員流入我區(qū)工作，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們承擔(dān)了流出地和流入地雙重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但是他們的子女在流入地上學(xué)要很高的費(fèi)用，甚至在交了一定費(fèi)用后只能得到低水平的教育服務(wù)，實(shí)際上無(wú)法享受正常義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》、《廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》的要求：“有條件的地方，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步解決省外戶(hù)籍義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育的問(wèn)題”。我區(qū)作為教育強(qiáng)區(qū)且具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)逐步理順、解決外來(lái)常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。

辦法：

馮佩玲委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案第10號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外來(lái)常住人口的子女義務(wù)教育的服務(wù)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)是人口大區(qū)，非戶(hù)籍人數(shù)與戶(hù)籍人數(shù)幾乎持平（目前我區(qū)非戶(hù)籍人口已達(dá)97萬(wàn)人）。多年來(lái)，外來(lái)常住人口為番禺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其隨行子女（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流動(dòng)兒童）受教育的問(wèn)題亦已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。隨著流動(dòng)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，非戶(hù)籍流動(dòng)人口6歲—15歲適齡入學(xué)兒童的數(shù)量是一個(gè)難以控制的義務(wù)教育增長(zhǎng)源，流動(dòng)兒童的受教育問(wèn)題確實(shí)對(duì)我區(qū)造成很大壓力。據(jù)2007學(xué)年初統(tǒng)計(jì)，在我區(qū)中小學(xué)校（義務(wù)教育階段）就讀的在校非本地戶(hù)籍學(xué)生已達(dá)6.2萬(wàn)人，占全區(qū)學(xué)生總數(shù)1/3，其中約2.7萬(wàn)人就讀于公辦學(xué)校。

目前，我區(qū)仍執(zhí)行《廣州市中小學(xué)招生考試工作意見(jiàn)》的規(guī)定，按照“人戶(hù)一致”的原則，就近安排戶(hù)籍適齡兒童入學(xué)。同時(shí)，亦充分挖掘潛力，采取各種切實(shí)可行的辦法為流動(dòng)兒童提供義務(wù)教育階段學(xué)位。除由公辦學(xué)校接收入學(xué)外，還鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)收流動(dòng)兒童入學(xué)的低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)民辦學(xué)校，以緩解我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位需求的壓力。現(xiàn)已設(shè)立此類(lèi)民辦小學(xué)10所、民辦中學(xué)（九年一貫制）7所，接收流動(dòng)兒童約2.2萬(wàn)人。

為更好地貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育政策，目前廣州市政府正在醞釀出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》，擬向符合一定條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨行子女提供免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)位。為相應(yīng)做好我區(qū)學(xué)位需求和資助金額預(yù)算等工作，區(qū)教育局正密切聯(lián)系出租屋流動(dòng)人員管理辦公室，共享我區(qū)流動(dòng)人員信息管理系統(tǒng)中關(guān)于流動(dòng)兒童的信息查詢(xún)功能，定期收集各種信息、數(shù)據(jù)，以便對(duì)我區(qū)接收流動(dòng)兒童免費(fèi)入學(xué)的可行性進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)也正按照職能做好配合工作。財(cái)政部門(mén)開(kāi)展落實(shí)外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算。發(fā)展改革部門(mén)將外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，規(guī)劃教育資源配置。公安部門(mén)、區(qū)流管辦配合教育、計(jì)生部門(mén)，做好外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)居住和就業(yè)的年限核查工作。人事、編制部門(mén)根據(jù)學(xué)位增長(zhǎng)需求，相應(yīng)核定增加教職工編制。勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)管理，做好資料積累，負(fù)責(zé)提供外來(lái)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)就業(yè)備案的信息證明，等等。待廣州市政府出臺(tái)關(guān)于解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)的辦法后，我區(qū)將結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的操作實(shí)施細(xì)則。