理  由：
這幾年來，番禺區的飲食業發展迅速，成了廣州地區、甚至珠三角地區著名的飲食基地?！笆濉逼陂g，我區餐飲業蓬勃發展，2005年實現營業收入46.47億元，分別比上年和2000年增長26.7%和235.1%。初步樹立起“食在廣州、味在番禺”的良好形象。通過這幾年的發展，我們認為有必要成立廣州市番禺區飲食業商會。
一、飲食業已成為我區第三產業的重點支柱。
據《番禺區政府工作報告》顯示：“十五”期間，據統計，2005年全區實現生產總值596.28億元，比上年增長13.8%，比2000年增長98.6%；人均生產總值56386元，分別比上年和2000年增長7.9%和72.6%；地方財政收入36.56億元，比上年增長26.8%，比2000年增長2.38倍。2005年三次產業增加值分別為34.29億元、331.31億元和230.68億元，分別比上年增長5.1%、14.1%和14.8%，比例由2000年的8.8：55.3：35.9調整為2005年的5.7：55.6：38.7。其中，2005年，全區社會消費品零售總額251.39億元，比上年增長22.9%，比2000年增長251.6%。餐飲業蓬勃發展，2005年實現營業收入46.47億元，分別比上年和2000年增長26.7%和235.1%。萬博等五星級酒店正在規劃和招商，長隆歡樂世界即將開業。經過五年的努力，初步樹立起“食在番禺、住在番禺、旅游購物在番禺”的良好形象。全區生產總值年均增長12.5%，人均地區生產總值超1萬美元，三大產業比重達到4：50.2：45.8，也就是說，番禺的第三產業已占據了番禺生產總值的半壁江山，而飲食業成為了第三產業的重要支柱。
這幾年來，番禺區的飲食行業發展迅速。今年上半年，我區納入統計的39間主要賓館酒店接待過夜旅游者42.0萬人次，比上年同期增長12.6%。據不完全統計，在番禺區正規注冊與經營的飲食企業有近3000多家，飲食行業已發展到一定規模。廣州南拓、廣州市政府把番禺定位為廣州新中心城區等契機，令番禺區的飲食業逐漸在全國取得了良好的地位，成為粵菜的龍頭區域之一。
二、飲食業存在的主要問題。
目前，番禺區的飲食業可謂容納百川，在這里，粵菜、湘菜、川菜等八大菜式均有著良好的市場發展空間，食客均可在番禺品嘗到各地正宗的美食。這幾年來，除了匯景豬雜、香江的鱷魚宴等業內享有較高的知名度外，全國各地的菜式也紛紛看好番禺的飲食市場，全面進軍番禺，其中，代表著湖南菜系的毛家飯店、代表著川菜風味的大四川火鍋等經營得有聲有色……通過多年的發展，番禺區飲食整體品牌得到全面的提升。
然而，我們也發現了番禺飲食業發展存在的各種情況:
(1)飲食企業品牌知名度不高。據《番禺日報》報道，記者參加的第二屆粵港澳飯店與餐飲業高峰論壇的新聞動員會上，當記者問起他們對番禺某個飲食企業的品牌的看法時，澳門中廚協會的一位負責人不好意思地對記者說，我真的數不出番禺有哪些知名的飲食品牌。隨后，記者又采訪了中山、東莞的一些業界人士，他們也是對番禺飲食的單個品牌一知半解?；貋砗?，記者查看了廣東酒店行業協會（籌）2006年5月24日發布的理事會87個候選單位名單，我區的飲食企業沒有一個上榜，而周邊的中山、江門均有5家，順德也有一家入選。這就給我們番禺的飲食業敲響了警鐘。
(2)法治意識淡薄，缺乏及時處理突發性事件的能力。在中國的法律越來越完善，消費者的法律意識越來越高的社會發展要求下，企業的法治意識也要得到全面的提升。然而，番禺區的飲食業中，企業主的法律意識相對淡薄。從而造成了缺乏及時處理突發性事件的能力。比如在2003年的非典事件中，番禺區的飲食業受到了極大的沖擊，企業根本沒有處理這種突發事件的能力，只能任之發展。
(3)企業與政府溝通不夠。一直以來，番禺區的飲食業由區旅游局指導管理，作為流通主管部門的番禺區經貿局沒有參與管理和指導企業，不能理順政府主管部門與企業間的溝通與指導，比如，我省參加中國餐飲博覽會由省、市、區經貿委（局）負責，但由于平時比較少進行溝通與交流，不能及時將有關信息傳達業界，給業界的發展以及上傳下達造成了一定的障礙。
三、成立番禺區飲食業商會的必要性。
(1)番禺區經濟發展的需要。番禺區作為廣州南拓中心、廣州新火車站的建設等等，廣州市把番禺定位為新城市中心，必然大力發展第三產業。據《番禺區政府工作報告》中，番禺區“十一五”時期經濟社會的發展目標是：實現經濟、城市和社會的快速、協調、持續發展，發展的質量和廣泛參與性不斷提升。到2010年全區人均生產總值比2002年翻一番，取得全面建設富裕型小康社會和廣州現代化新中心城區的重要階段性進展。因此，番禺區的飲食業在未來的五年內，將是第三產業的主體，沒有一個業界的商會，就無法建立企業與政府主管部門伙伴關系，無法督促行業內各單位遵守國家規定，無法加強行業間的溝通和聯系，無法規范行業經營秩序。
(2)根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于發揮行業協會商會作用的決定》要求。在今年年底內，要求各地成立行業商會，發揮行業協會、商會的作用，推進行業協會、商會民間化，以帶動區域經濟向前發展。
(3)是省、市經貿委（局）指導飲食業發展的要求。據廣州市人民政府的職能要求，廣州市經貿委主要職責第一條是貫徹執行國家、省和市有關國民經濟運行的方針、政策，擬訂我市工業、商業、餐飲業和服務業(以下稱工業商貿)的地方性法規、規章和政策，并組織實施和監督檢查；宏觀指導各種經濟成份的企業，規范企業行為規則。據了解，目前珠三角城市如中山、順德、南海等地都以當地經貿局為指導單位，成立了飲食業商會（或協會），為業界的發展提供專業的指導，傳達相關的政策法規。目前番禺區尚沒有飲食業的商會（說明：目前飲食業主要由番禺區旅游協會統籌管理），無法更好地發揮經貿局作為流通主管部門的溝通、指導作用，因此非常必要成立廣州市番禺區飲食業商會。

辦  法：
一、根據民間組織（社會團體）相關法律法規，由番禺區經貿局指導，統籌番禺區飲食企業成立廣州市番禺區飲食業商會。商會會員由飲食行業內的相關單位自愿參加，實行民間化動作。所產生的費用由相關的飲食企業負責。
二、目前，由一家文化公司主辦的《番禺飲食網》（也叫《番禺美食網》）已成為番禺區唯一一家專業于飲食業的網站，以網絡信息量大、及時等特點，擔任著向外推廣番禺飲食業的重要渠道。建議由區科技局根據相關規定，把該網站定為高科技企業，利用相關的資金與政策扶持《番禺飲食網》的發展，把該網做為番禺區飲食業商會的重要陣地，發布番禺飲食業以及其它相關的信息，把番禺的飲食打造成為廣州市的區域龍頭。□