議案（建議）辦理

理  由：
隨著人民生活的不斷提高，汽車作為現代交通工具已逐步進入千家萬戶。至2005年止，我區已有汽車96000多臺，達到每百戶家庭11臺，且以每年11％的速度快速增長。同時，與之相配套的汽車配件、維修業的發展也蓬勃興旺。據統計，我區有上規模、上檔次的汽車維修、養護廠家200多家，從業人員2800多人，此外，遍布城鄉結合部、鎮村的簡易維修點和配件店更是星羅棋布、多不勝數。
目前，我區的汽車維修市場格局大體由三方組成。其一是特許服務，如4S店與服務站；其二是專業維修廠；其三是路邊個體維修檔。汽車修配業的發展，大大方便了廣大的車主，但經調研了解到，現在我區的汽車維修業仍然存在較多問題，具體表現如下:
一、分布散亂，無法形成規模效應。全區大小幾百家汽車維修和配件經營店散亂分布在城區周邊和鎮、村的道路上，既缺乏統一管理，又無法形成規模效應。
二、技術水平低下，安全隱患較大。在我區城鄉結合部和部分鎮村，有不少維修點證照不全、設備簡陋、誠信度低，技術無保證。有的經營者利欲熏心，故意將價高質劣的副廠汽車配件作正廠的配件使用；有的還使用廢舊零配件，維修質量不符合標準要求。這些行為既騙車主的金錢，又達不到維修目的，還增加了車輛上路的安全隱患。
三、故意夸大汽車故障。有的汽修廠抓住大多數消費者不懂汽車修配技術的弱點，把簡單的“小問題”說成嚴重的故障，迫使消費者掏腰包，甚至偷梁換柱，把“好件”換成“壞件”。
四、汽車維修價格混亂。消費者維修或保養車輛時，根本看不到“明細價目表”，只能任憑經營者漫天要價，消費者難享知情權，更談不上明明白白消費。
五、占道維修，污染環境。部分簡易維修點沒有正規、足夠的維修 場地，在道路兩旁占道維修，廢舊配件亂扔亂放，廢油、廢水遍地流，既影響交通又污染環境，影響人民群眾的生活。
鑒于我區汽車維修業存在以上諸多問題，急需政府有關職能部門加強管理和引導。通過規范和整頓我區的汽車修配市場，既保護消費者的權益，又促進這一行業的健康發展，一舉兩得。

辦  法：
一、工商、質監、城管等職能部門，應對汽修行業進行規范整頓。取締無證經營、占道經營的維修店點。
二、為保證維修質量，維修技術工應持“技工等級證”上崗，并在店內公示，接受顧客監督，從技術上保證維修質量。
三、重點查處那些以次充好，以假亂真，騙換零部件和使用廢舊、假冒偽劣零部件維修車輛的行為，確保人民群眾的生命安全。□

黃炳光委員：
您提出的關于“有關部門應規范整頓我區汽車修配市場”的提案收悉，現答復如下：
您在提案中提出的我區汽車維修行業存在問題的確不同程度存在。近期以來，在區委區政府的領導下，根據廣州市交委的統一部署，我局已聯合區工商分局、區環保局、區綜合執法局和區物價局等職能部門，積極開展了一系列的整治行動，并取得了一定的效果。在以后的工作中，我局將進一步加強與其他相關職能部門的協作，有針對性地加大力度整治我區汽車修配市場中存在的問題。
一、由于維修企業許可是核準制，只要其符合國家標準的開業條件，就必須準予許可。針對維修企業分布散亂，無法形成規模效應的問題，廣州市交委從2006年上半年已開始著手制
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訂《廣州市汽車維修行業發展規劃》，現正報市政府審批。屆時，我局將按照發展規劃的要求，協調相關部門，共同加強對我區汽車維修行業的宏觀調控，優化行業布局，引導行業有序發展。
二、針對行業部分從業人員技術水平不高，不能適應當今汽車技術發展需要的現狀，我局一方面加強監督和查處力度，促使企業按國家有關規定配齊所必備的技術及管理人才；一方面充分發揮行業協會的作用，加強對行業從業人員培訓，填補行業技術及管理人才的缺口。
三、針對行業中存在的欺騙消費者的行為，采取“疏堵結合”的方法進行治理，在加強打擊，嚴肅查處群眾投訴的同時，繼續深入開展“誠優”活動，樹立行業榜樣，引導企業“誠信經營，優質服務”，并全面實施《機動車維修企業質量信譽考核辦法》，向社會公開企業信譽考核情況，引導車主選擇性消費，促使企業提升服務水平，規范經營。在廣州市汽車維修行業協會開展的行業“誠信優質”評選活動中，我區已先后共有41家企業取得了“廣州誠信優質服務企業”稱號。相信通過努力，在不久的將來，我區汽車維修行業的“誠優”之風必將主導行業。
四、關于維修價格的問題，由于目前汽車修配價格屬于市場調節價，省、市物價部門就如何規范汽車修行業價格正在作調研，我局將在強化管理，要求企業公示收費價目的基礎上，積極配合物價部門推行有關新的管理要求，切實保護消費者的
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合法權益。
五、關于占道維修問題，我局將進一步加強與綜合執法局聯合執法，建立長效管理機制，還路于民，防止造成交通影響和環境污染現象。
六、繼續將打擊無證經營作為重點工作，加強與相關職能部門溝通協調，積極探索有效的整治手段，建立機動車維修行業無證經營整治聯席會議制，充分發揮聯合執法的作用，強化物業出租管理，防止將場所出租給無證維修經營者，從源頭切斷新增無證經營的途徑，同時加強宣傳，引導基本符要求的店檔辦理開業手續，納入合法經營管理。
非常感謝您對我區汽車修配市場工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。