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        議案(建議)辦理

        標(biāo) 題:緩解市橋城區(qū)交通壓力的幾點(diǎn)建議
        問題內(nèi)容:理  由:
            隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾生活水平顯著提高,汽車數(shù)量呈“爆炸式”增長(zhǎng),市橋城區(qū)交通壓力越來越大,道路交通擁堵問題日益嚴(yán)重,除容易造成交通事故外,也影響市民的生活出行。構(gòu)建和諧社會(huì),提高市民的生活質(zhì)量,建設(shè)“宜業(yè)宜居”的新番禺,迫切需要有關(guān)部門關(guān)注城區(qū)的交通問題。
        我們認(rèn)為造成市橋城區(qū)道路交通擁堵的主要原因有以下4個(gè)方面:
            (一)市橋城區(qū)原規(guī)劃不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求。
            (二)停車占用道路空間較多。
            (三)主、次干道和中小街道缺乏聯(lián)接、貫通,沒有形成有效的路網(wǎng)體系。
            (四)市民、外來工及流動(dòng)人口多,普遍缺乏交通意識(shí)。
        辦  法:
        (一)協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、市政、交警等職能部門,制定市橋城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)交通規(guī)劃。結(jié)合市橋城區(qū)原有的路網(wǎng)實(shí)際情況,吸取國(guó)內(nèi)城市解決交通問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),參考毗鄰市區(qū)城鎮(zhèn)交通規(guī)劃模板,盡快制定符合我區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)交通規(guī)劃。 如打通德勝路等斷頭路,減少局部路段的交通壓力。 規(guī)劃建設(shè)一批下沉隧道或行人天橋,使交通順暢,并減少行人過街對(duì)道路交通的干擾。
            (二)加強(qiáng)執(zhí)法力度,利用信息化手段,強(qiáng)化路面管理。加快推進(jìn)城區(qū)交通管理的信息化水平,利用高科技手段科學(xué)調(diào)整交通流量流向,優(yōu)化市橋城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。 盡快建立智能交通管理指揮系統(tǒng),掌控交通狀況。 快速調(diào)動(dòng)警力資源,在交通繁忙高峰時(shí)段增加警力,及時(shí)疏導(dǎo)交通擁擠狀況。 持續(xù)開展交通整治,包括摩托車、電動(dòng)助力車等專項(xiàng)整治。
            (三)大力發(fā)展公共交通,在中心城區(qū)部分主干道、繁忙路段限制摩托車通行或只允許公交通行。借地鐵三號(hào)線即將開通到市橋城區(qū)之際,整合公共資源,大力發(fā)展立體交通網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)市民出行多利用公共交通,減少路面的壓力。 制定有關(guān)中心城區(qū)交通管理辦法,限制摩托車或公交以外的車輛在市橋中心城區(qū)內(nèi)部分主干道通行的路線、范圍和時(shí)段,保障中心城區(qū)主要道路的行車安全和通暢。
            (四)挖掘次干道、中小街道的通行潛力,為主干道分流服務(wù)。建議通過交通管理的措施和手段挖掘現(xiàn)有道路的交通潛力,如實(shí)行中小街道的區(qū)域單向交通; 在次干道、中等街道多施劃一條或兩條車道,發(fā)揮其交通功能,提高通行能力。
            (五)拆除西環(huán)路兩個(gè)環(huán)島花壇,優(yōu)化主干道交通。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的兩個(gè)法規(guī) 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》及《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中 分別有下面3方面規(guī)定:(1)快速路或交通量大的主干路上均不應(yīng)采用環(huán)行平面交叉;(2)快速路與次干路或主干路與主干路相交道路交叉口 形式應(yīng)采用立體交叉口 或展寬式信號(hào)燈管理平面交叉口的形式。(3)平面環(huán)行交叉口僅適合于次干路的主干路、次干路、支路的交叉口。
            我區(qū)的西環(huán)路與市廣路交叉口環(huán)島花壇(即福臨門處)和西環(huán)路與禺山西路交叉口環(huán)島花壇(即匯景處)均為市橋中心城區(qū)對(duì)外的主出入口,主干路與主干路的相匯處。不符合相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范和交通組織規(guī)律。每逢交通高峰,這兩處出入口總是交通堵塞。其中一個(gè)雖經(jīng)改造加裝了信號(hào)燈管理,但由于各個(gè)路口在轉(zhuǎn)換綠燈通行起步時(shí)要進(jìn)入環(huán)島彎道無法加速通行,大大降低了通行能力。建議盡快拆除這兩個(gè)環(huán)島花壇,以緩解交通堵塞問題。
            (六)加大交通法律法規(guī)宣傳力度,提高市民交通意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的交通管理工作,一方面對(duì)增強(qiáng)交通管理者的素質(zhì)教育刻不容緩,另一方面需不斷強(qiáng)化交通參與者的交通意識(shí)和交通法律法規(guī)教育。建議充分利用本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等到媒體加大對(duì)交通安全和交通法規(guī)宣傳力度;增設(shè)番禺交通電臺(tái)播發(fā)交通信息,對(duì)交通繁忙路段及時(shí)疏導(dǎo)。
        問題答復(fù):

        九三學(xué)社番禺基層委員會(huì):
        你們提出的關(guān)于“緩解市橋城區(qū)交通壓力的幾點(diǎn)建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
        提案反映的情況屬實(shí)且措施合理。近年來,我區(qū)政府對(duì)改善市橋城區(qū)的交通緊張狀況做了大量工作,在硬件上對(duì)城區(qū)路口進(jìn)行渠化建設(shè),不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線、交通護(hù)欄;在軟件上我區(qū)建立了“番禺區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度”,由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各相關(guān)職能部門參與、協(xié)調(diào),共同做好我區(qū)交通道路的管理工作。目前,我區(qū)正在抓緊進(jìn)行城區(qū)電子警察系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),公安交警部門也不斷加大路面管控力度,按照“設(shè)置科學(xué)、調(diào)配合理、運(yùn)行高效”的原則,實(shí)行定班組、定人員、定崗點(diǎn)、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任的“六定”制度,由崗段執(zhí)勤人員負(fù)責(zé)管轄責(zé)任路段的交通疏導(dǎo)、交通違法行為查糾,對(duì)城區(qū)的交通緊張狀況有一定程度緩解。此外,公安交警部門還加大交通宣傳力度,充分利用番禺“一報(bào)兩臺(tái)”,并在《番禺日?qǐng)?bào)》中開設(shè)《番禺交通信息》專欄,大力宣傳交通安全和交通法規(guī),進(jìn)一步提高群眾的交通意識(shí)和遵章率。
        與此同時(shí),針對(duì)市橋城區(qū)交通壓力大、交通緊張狀況與城區(qū)規(guī)劃不適應(yīng)道路發(fā)展需求有著密切聯(lián)系,主要涉及到道路、停車場(chǎng)地、公交線路等問題。這一情況,我區(qū)交通、規(guī)劃、基建辦等部門近幾年來已制定相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì),通過不斷完善建設(shè),逐步解決市橋城區(qū)的交通問題。
        一是區(qū)交通、規(guī)劃、基建辦等有關(guān)部門對(duì)交通堵塞問題不斷進(jìn)行研究,提出了一系列的具體措施和建議:2003年根據(jù)區(qū)政府指示組織編制了《廣州市番禺區(qū)中心城區(qū)公共交通規(guī)劃》(已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審查通過); 2004年12月又根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示,深入研究,在廣泛征詢各相關(guān)單位意見后制訂了《緩解市橋中心城區(qū)交通堵塞實(shí)施方案》,提出了包括:交通安全設(shè)施完善,道路、平交改造人行過街設(shè)施建設(shè)、交通管制、公共交通完善、交通安全宣傳教育等一系列措施和意見。
        二是區(qū)規(guī)劃局也與有關(guān)部門編研了《廣州市番禺區(qū)中心城區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)市橋城區(qū)的干路網(wǎng)進(jìn)行布局調(diào)整,對(duì)次干道和支路進(jìn)行交通優(yōu)化,改造斷頭路、畸形路,同時(shí)對(duì)城區(qū)5 大出入口(匯景平交、丹山平交、光明北路—東環(huán)路交叉口、大北路—富華中路交叉口、環(huán)城中路—平康路交叉口)進(jìn)行改造,也對(duì)中心城區(qū)的公共停車場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃。目前,該規(guī)劃正在由區(qū)政府審查中。隨著規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施,將一定程度解決市橋城區(qū)交通擁堵問題。
        三是區(qū)政府一直把“城區(qū)交通和停車場(chǎng)建設(shè)”列為區(qū)政府十大重點(diǎn)跟蹤督辦項(xiàng)目。市橋城區(qū)交通出入口瓶頸的幾大交叉口如:羅家路口、禺山西路與西環(huán)路交叉口、市廣路與西環(huán)路平交(均含環(huán)形島)改造工作一直在緊逼地開展前期的籌備工作,現(xiàn)各項(xiàng)目均已取得了進(jìn)展。
        1.禺山西路與西環(huán)路交叉口(含環(huán)形島)改造工程已于2006年11月22日開工,工期為70日歷天,工程內(nèi)容包括交叉口的拆除和建設(shè)、道路排水、交通設(shè)施、安裝路燈和綠化工程,施工期間不影響道路正常通車,工程已于2007 年春節(jié)前竣工驗(yàn)收,效果良好。
        2.羅家路口改造工程已于2006年12月底完成施工招標(biāo)程序,工期為70 日歷天。由于該交叉口位于貫穿番禺的交通主干道上,考慮到春節(jié)將至,春運(yùn)期間道路交通繁忙,為不影響春運(yùn)交通組織,羅家交叉口暫緩施工,待春運(yùn)結(jié)束后才開始施工。
        3.西環(huán)路與市廣路交叉口(即福臨門酒家處)改造工程已完成方案設(shè)計(jì),現(xiàn)正開展項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建工作。該工程計(jì)劃于2007年6月開工,9月底完工。
        根據(jù)我區(qū)政府的工作安排,以上三個(gè)交叉口改造工程均由區(qū)基建辦實(shí)施建設(shè)。有關(guān)設(shè)計(jì)單位均嚴(yán)格按照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 及《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求完善設(shè)計(jì),區(qū)基建辦認(rèn)真征求各職能部門的意見,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,采取展寬式信號(hào)燈管理平面交叉口的形式,渠化交通交叉口改造方案,具體做法為:拆除交叉口中心環(huán)島,將路口設(shè)計(jì)成燈控平面交叉口,在路口分別按車輛行駛軌跡和行人安全過街要求設(shè)置渠化安全島,根據(jù)車輛在路口的轉(zhuǎn)向要求,保證進(jìn)出口車道數(shù)和正常路段車道數(shù)相互匹配的情況下,在各進(jìn)口道路設(shè)置專用調(diào)頭車道和左右轉(zhuǎn)專用車道。
        今后,區(qū)政府將盡最大的努力想方設(shè)法解決市橋城區(qū)的交通壓力,為我區(qū)人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的人居環(huán)境。非常感謝你們對(duì)我區(qū)交通管理工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

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