議案（建議）辦理

理  由：
隨著社會生活節奏的加快和社會競爭壓力的加大，人們的心理疾病發病率在增長。據統計，目前我區有重性精神疾病患者約有6000人，而根據國家統計的精神疾病患病率來計算，保守估計我區不同程度患有心理障礙的人應有16000左右。根據目前臨床預測，20年來廣州地區的精神疾病結構已經發生重大變化，抑郁癥發病率增加十倍以上，而情感障礙已經躍居精神疾病發病率的第二位。從心理科的門診分類來看，精神分裂癥、躁狂抑郁癥等重型精神病只占總人數的1%-2%，而嚴重的精神癥患者也只3-4%，而其他93%-95%的所謂“正常人”往往因為婚姻、職業和子女教育等日常問題來看門診。因此，積極預防和治療不良心理和行為問題的發生已經是刻不容緩。
我區群眾求治心理疾病的意識還不夠強。我區岐山醫院專業從事心理衛生治療，但是接診的心理科病人往往是通過熟人介紹找去的，敢于承認自己需要心理治療而主動掛號看病的比較少。區級醫院雖然開設心理咨詢門診，但門診量有限。絕大部分心理障礙者都是任其發展，而得不到正規、有效的心理咨詢等保健與治療。究其原因，這既和人們不習慣、不太情愿進行心理咨詢保健與治療的傳統習慣有關，也與醫院自身的吸引力遠遠不夠有關，醫院在心理保健與咨詢治療方面重視不夠、宣傳不夠、人員設備的配置也不夠，從而導致這項治療措施對人們缺乏吸引力。

辦  法：
一、由衛生部門和醫院聯合論證開設區級心理衛生保健與咨詢中心的必要性和成本收益，岐山醫院和區級醫院增設心理咨詢與診治設備和醫護人員。
二、開展心理健康教育和咨詢活動，提高精神衛生知識知曉率，提高群眾的求治意識。定期組織心理衛生專業人員面向社會開展廣泛的宣傳、咨詢、義診，到學校、工廠、社區、農村提供心理學服務。充分利用各種傳播媒介進行心理健康教育。設立各種板報、專欄、櫥窗、標志牌、訂閱并散發各種宣傳資料。開展電話、書信和集體咨詢，不斷提高群眾的心理衛生知識、信念和行為水平。
三、對社區醫生進行心理治療的培訓認證。通過培訓認證，使社區醫生在治療一般的內外科疾病的同時，能夠具備初步的心理治療知識，能夠以較低廉的收費解決普通百姓尤其是外來工的心理問題。
四、我區青少年心理衛生輔導中心可選取部分社區開展“社區心理日”活動。參照廣州市的做法，每個社區在每月選取一天作為該社區的“社區心理日”，由專業的心理醫生及具有專業心理咨詢師資格的志愿者免費開展心理咨詢、心理輔導講座、心理家訪、心理CT檢測等多種形式的社區心理服務工作項目。同時為社區青少年建立心理檔案，關注青少年的成長歷程。
五、有條件的醫院應在門診部設立“心理專科診室”，由有經驗的“心理醫生”主診。
六、開設心理危機緊急咨詢電話對企圖自殺的人群進行心理上的疏導與教育，使他們從絕望中獲得正確的啟發。

張小波委員：
您提出的關于“關注群眾精神健康，加強心理保健服務”的提案收悉，現答復如下：
隨著社會的不斷進步，群眾心理方面的問題也日漸突出，給家庭及社會都帶來沉重的負擔，精神疾病已成為社會負擔最重的疾病之一，因此，精神疾患的預防與治療也就是迫切需要解決的問題。作為心理工作者，有責任通過各種方式使群眾能夠對精神疾患從了解開始，從日常的生活及工作中積極預防不良心理和行為問題的發生，即使發生問題也能夠以科學的態度對待，積極進行治療。
您在提案中所提到的具體措施非常到位，從青少年健康成長開始給與關注，從社區到專科醫院各盡其責，從廣泛宣傳到建立心理專科診室，這都是我們心理工作者應該持續開展的工作，但是目前我區的精神衛生工作力量還是比較薄弱，我區唯一一所精神疾病專科醫院番禺區岐山醫院由于近年業務發展很快，醫務人員嚴重不足，每日超負荷工作，導致許多業務工作沒有辦法持續開展，也沒有充足的人力資源去擴展新業務。盡管如此，我們還是想方設法，利用現有的條件解決目前急需解決的問題：
1、岐山醫院已開設心理咨詢門診，由于人員不足的問題限制了開診時間，對病人造成不便，為此院方已積極調整人員，增加門診的開放時間。今后在逐步解決人員不足問題的基礎上，醫院將繼續調整門診開放時間以方便病人求醫。
2、利用“精神衛生日”開展咨詢活動、在醫院的健康教育講座增設精神衛生的內容，利用各種媒體、制作宣傳小冊子、展牌等宣傳形式，進行長期科普知識宣教，普及精神心理衛生知識，使社會各個層次的人員都能了解一些常識，知道自己或身邊人的身心是否健康，是否需要就醫等，從而能及時發現問題，及時得到治療。
3、進一步加強鎮（街）的精防機構，明確職能，加強區、鎮與社區民政干部和精防醫生的溝通與合作，加強培訓，在社區內為廣大群眾和精神殘疾的病人提供幫助。
為了廣大群眾的心理健康，為了全社會的和諧發展，精神衛生事業要不斷發展從而適應社會的需求，這更需要各方面共同關注。
非常感謝您對我區精神衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。