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        您當(dāng)前所在位置: 首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 議案(建議)提案處理 > 2007年 > 2007年提案

        議案(建議)辦理

        標(biāo) 題:我區(qū)的中小學(xué)生心理健康教育應(yīng)進(jìn)一步落到實(shí)處
        問(wèn)題內(nèi)容:

        理  由:
        近段時(shí)間,報(bào)刊先后報(bào)道了深圳某中學(xué)初三學(xué)生、廣州某中學(xué)高一、高三學(xué)生、廣州某大學(xué)大三學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力大,心理素質(zhì)差而跳樓自殺等事件,我區(qū)也曾有類(lèi)似事件發(fā)生過(guò),這不得不引起我們對(duì)中小學(xué)生心理健康教育現(xiàn)狀的思考和關(guān)注。
        據(jù)了解,我區(qū)近年來(lái)中小學(xué)生的心理健康教育從無(wú)到有,取得了明顯的成績(jī),但由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因,目前我區(qū)中小學(xué)生心理健康教育還存在諸多不如人意的問(wèn)題。
        一、心理教育形式簡(jiǎn)單,教育方法與內(nèi)容缺乏多樣化。
        近年來(lái),我區(qū)大多數(shù)學(xué)校都不同程度地重視了心理教育,有的還配備了心理教育教師和增設(shè)了心理課程,但不少學(xué)校的心理課教育大多局限于課堂教學(xué),且教學(xué)方法簡(jiǎn)單,缺乏直接對(duì)學(xué)生的心里咨詢和指導(dǎo)。有的學(xué)校雖然設(shè)置了心里咨詢室,但活動(dòng)不正常,有的經(jīng)常門(mén)可羅雀,心里咨詢和指導(dǎo)沒(méi)有落到實(shí)處。
        二、教師質(zhì)量不高,教師隊(duì)伍缺乏專(zhuān)業(yè)化。
        目前絕大多數(shù)學(xué)校的心理課教師缺少必要的心理教育知識(shí),又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大部分教師僅掌握一些課本理論知識(shí),遇到實(shí)際問(wèn)題,就顯得束手無(wú)策,甚至解答不了學(xué)生中遇到的實(shí)際問(wèn)題,致使教育質(zhì)量大打折扣。同時(shí)由于學(xué)校的心理教育沒(méi)有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因此也沒(méi)有明確責(zé)任和目標(biāo),由于職責(zé)不清,教育管理缺乏整體性,教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。

        辦  法:
        一、進(jìn)一步培訓(xùn)師資提高水平,強(qiáng)化心理咨詢功能。
        心理咨詢是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,沒(méi)受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人容易在引導(dǎo)方法上產(chǎn)生偏差,因此建立一支合格的學(xué)校心理咨詢隊(duì)伍非常重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有師資的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作。進(jìn)一步建全師資培訓(xùn)心理輔導(dǎo)員制度。要組織對(duì)任課教師心理教育技能的考核,并逐步配齊專(zhuān)職心理教師隊(duì)伍。
        二、領(lǐng)導(dǎo)要真正重視,部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。
        開(kāi)展青少年的心理教育,政府和各個(gè)教育部門(mén)及其家長(zhǎng)都要引起足夠的重視,教育主管部門(mén)要制定一個(gè)具體的意見(jiàn),把心理教育納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時(shí)安排,在升學(xué)考試中加入心理知識(shí)的內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點(diǎn)、接受能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)編寫(xiě)出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的心理課教材。要根據(jù)小學(xué)、初中、高中等學(xué)生身心發(fā)展的不同階段,確定相應(yīng)的認(rèn)識(shí)目標(biāo)。
        三、進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容,提高教育質(zhì)量。
        要圍繞青少年學(xué)生的年齡實(shí)際,認(rèn)知特點(diǎn),開(kāi)展多種形式,寓教于樂(lè)的教育活動(dòng)。如播放心理教育的電視、電影、廣播等專(zhuān)題片、舉辦心理知識(shí)講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織有獎(jiǎng)?wù)魑模_(kāi)辦心理宣傳園地,開(kāi)展心理咨詢活動(dòng),使學(xué)生學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適,消除心理困惑,提高承受和應(yīng)對(duì)挫折的能力。
        四、創(chuàng)造良好的青少年成長(zhǎng)環(huán)境。要大力凈化青少年學(xué)生生活的社會(huì)環(huán)境,堅(jiān)決鏟除危害青少年身心健康的不良因素。要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足青少年正當(dāng)需求,積極營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。  
        五、注重有的放矢,法育、德育和心理教育要有機(jī)結(jié)合。
        針對(duì)新時(shí)期青少年心理教育面臨的問(wèn)題,有的放矢地開(kāi)展預(yù)防性和發(fā)展性心理健康教育,培養(yǎng)青少年學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì),提高他們的心理健康水平,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我發(fā)展能力和抗挫折能力。

        問(wèn)題答復(fù):林燕南委員:
            您提出的關(guān)于“我區(qū)的中小學(xué)心理健康教育應(yīng)進(jìn)一步落到實(shí)處”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
            一、我區(qū)在中小學(xué)心理健康教育方面所做的工作
            (一)心理健康教育機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)
            1.建立健全心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在2002年,區(qū)教育局就根據(jù)市教育局的相關(guān)文件精神,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,設(shè)立了“番禺區(qū)中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組”并下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,具體負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育師資培訓(xùn),組織心理健康教育教師參加學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)。
            2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高教師的心理健康教育水平。一是開(kāi)設(shè)心理健康教育教師培訓(xùn)班。區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校近年來(lái)均開(kāi)設(shè)心理健康教育C級(jí)證及B級(jí)證培訓(xùn)班。到目前為止,已培訓(xùn)了取得心理健康教育C級(jí)證的教師1000多人、B級(jí)證的200多人,并計(jì)劃于2007年增設(shè)心理健康教育A級(jí)證培訓(xùn)班。目前,我區(qū)各中心小學(xué)、初中、高中平均每校至少有2-3名取得心理健康C級(jí)證以上的專(zhuān)(兼)職教師。二是區(qū)教育局在教師繼續(xù)教育中加大心理健康課程的比例,并積極提倡全體中小學(xué)教師利用繼續(xù)教育的課時(shí)選學(xué)心理健康課程,讓教師掌握更多的心理健康知識(shí)和方法,并自覺(jué)運(yùn)用到學(xué)生教育、教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
            (二)目前我區(qū)中小學(xué)心理健康教育課程開(kāi)設(shè)情況
        目前我區(qū)中小學(xué)心理健康教育課程主要是按國(guó)家基礎(chǔ)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的。其中小學(xué)1-6年級(jí)使用由廣州市統(tǒng)一編寫(xiě)的心理健康教材,屬于地方教材,課時(shí)只能與班會(huì)課調(diào)劑使用。初中、高中心理健康知識(shí)滲透到各學(xué)科,如初中《體育與健康》課就滲透了心理健康教育。
        另外,各中小學(xué)普遍重視學(xué)生的心理健康教育。不少學(xué)校和教育指導(dǎo)中心都想方設(shè)法利用本校、本區(qū)的心理健康教育專(zhuān)業(yè)教師或邀請(qǐng)省內(nèi)外心理學(xué)專(zhuān)家為師生作團(tuán)體心理輔導(dǎo),不斷提高師生自我心理調(diào)節(jié)的意識(shí)和能力。一些條件較好的學(xué)校充分發(fā)揮心理健康教育專(zhuān)職教師的作用,為學(xué)生建立心理健康檔案,并為有需要的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別心理咨詢和輔導(dǎo)。
            (三)有條件的學(xué)校還積極承擔(dān)心理健康教育科研課題,不斷提升心理健康教育的科學(xué)性和實(shí)效性
            我區(qū)有相當(dāng)部分的中小學(xué)積極開(kāi)展學(xué)校心理健康教育科研,分別承擔(dān)了市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家級(jí)心理健康教育科研課題,以科研引領(lǐng)日常的心理健康教育行為。其中,番禺中學(xué)、仲元中學(xué)、市橋中心小學(xué)、市橋南陽(yáng)里小學(xué)、大崗中心小學(xué)等參與的科研課題成果還得到許多教育同行及專(zhuān)家的充分肯定,對(duì)推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育起到示范性作用。其中仲元中學(xué)、市橋中心小學(xué)于2006年下半年被評(píng)為廣州市首批心理健康教育示范學(xué)校,區(qū)教育局計(jì)劃于2007年4月份召開(kāi)全區(qū)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步推廣這兩所學(xué)校心理健康教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。
            (四)組建區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議,發(fā)動(dòng)政府有關(guān)職能部門(mén)為中小學(xué)營(yíng)造一個(gè)安全、健康的環(huán)境
            從2004年開(kāi)始,我區(qū)成立了由區(qū)綜治及維穩(wěn)辦、宣傳、公安、交警、司法、工商、教育、文化等有關(guān)職能部門(mén)組成的“番禺區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會(huì)議”并下設(shè)辦公室,定期就全區(qū)學(xué)校周邊治安整治、學(xué)生的法制和安全教育等問(wèn)題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,重點(diǎn)整治校園周邊的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,維護(hù)我區(qū)廣大師生的人身安全和學(xué)校財(cái)物安全,保障學(xué)校教學(xué)秩序正常及學(xué)校周邊環(huán)境的安全、健康。同時(shí),團(tuán)區(qū)委和區(qū)衛(wèi)生局也就職能范圍分別在《番禺警訊》及社區(qū)圖片宣傳活動(dòng)中作青少年心理健康知識(shí)宣傳。     二、我區(qū)中小學(xué)心理健康教育存在的問(wèn)題和困難
            (一)中小學(xué)心理健康教育是一項(xiàng)十分重要的工作。教育部也多次就如何開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育發(fā)出文件指引,但在心理健康教育師資配備、職稱評(píng)定等機(jī)制問(wèn)題上沒(méi)有有效的政策引導(dǎo),新課程改革后沒(méi)有設(shè)置心理健康教育課時(shí)。到目前為止,心理健康教師沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職稱系列,在較大程度上影響了這支隊(duì)伍的事業(yè)歸屬感和光榮感,而且各級(jí)教育行政部門(mén)屬下的教研機(jī)構(gòu)都沒(méi)有心理健康教育教研員,對(duì)心理健康教育教師的專(zhuān)業(yè)提升及職業(yè)調(diào)適缺乏有效的指引。
            (二)由于受事業(yè)單位人員編制的限制,目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的心理健康教育科研機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌建立健全全區(qū)中小學(xué)師生的團(tuán)體心理健康輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)及預(yù)警機(jī)制。
            三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的基本思路
            (一)省教育廳已于2006年上半年就中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)職教師的配備及職稱問(wèn)題開(kāi)展了認(rèn)真、深入的調(diào)研,并正在研究出臺(tái)有關(guān)全省中小學(xué)心理健康教育師資配備及設(shè)立專(zhuān)門(mén)職稱系列的有關(guān)政策,如果有相關(guān)政策指引,勢(shì)必對(duì)推動(dòng)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍的建設(shè)有實(shí)質(zhì)性的作用。
            (二)區(qū)教育局將繼續(xù)健全和完善區(qū)中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮中小學(xué)心理健康專(zhuān)職骨干教師的作用,組織和帶動(dòng)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育教師的專(zhuān)業(yè)教研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),提高心理健康教育師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和心理團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)的能力。
            (三)在中小學(xué)心理健康教育教師配備方面,區(qū)教育局將結(jié)合各學(xué)校應(yīng)配備心理健康教育教師人數(shù),在編制范圍內(nèi)為有需求的學(xué)校配夠心理健康教育教師。
        當(dāng)然,中小學(xué)心理健康教育是一項(xiàng)綜合性的工程,除了政府各職能部門(mén)和學(xué)校的努力之外,還需要良好的社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境的支撐以及家長(zhǎng)和社區(qū)的密切配合,才能為中小學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的環(huán)境和空間。
            非常感謝您對(duì)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
         




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