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議案(建議)辦理
| 標 題: | 關于解決農村工業區廠房用電增容難的提案 |
| 問題內容: | 理 由: 番禺區政府部門已經明令禁止無證摩托車載客營運,而在市橋街的大小街道、公共汽車站、娛樂服務等公共場所,尤其人員流動多的地方,非法營運者仍然明目張膽載客營運,卻沒有職能部門去執行管理,落實禁令,政府條例成為一紙空文,失去其嚴肅性。番禺區出臺的禁令應該是基于城市的發展狀況,經過調研得出的,也確實符合我區的城市管理實際,但長期得不到落實可能會帶來一系列的問題: 一、政府部門的條例禁令沒有職能部門認真落實,執行管理,條例將成為一紙空文,失去其嚴肅性,政府形象會受到影響。 二、破壞了公共交通運輸的市場秩序,公共汽車、出租車客運量減少,運輸企業將減少投入,不能形成企業經營的良性循環,給更多市民出行帶來不便,或不得不改變出行方式——乘坐摩托車。市場需求的加大,反而滋生摩托車私自載客的迅速發展,制止的成本加大,形成惡性循環(如果細心觀察番禺區摩托車載客增加,而出租車數量與我們區消費水平和人口比例來看卻是極不相符的,由此政府減少了多少稅收?)。 三、治安帶來隱患,摩托車為飛車搶奪等案件提供了作案工具。 四、交通安全存在潛在危險(每每看到汽車站、百越廣場、大石站等汽車停站點摩托車蜂擁搶客的情景,感嘆公共汽車司機高超的駕駛技術)。 五、街道口和繁華路段強占行人通道,給路人帶來不便(大北路人行路原本車流、人流擁擠不堪,但載客摩托車停在人行道上或路口處等客,行人卻只能繞道而行,如此現狀已持續很就,一直沒見職能部門管理)。 辦 法: 一、職能部門加強管理力度,采取現代數字攝錄像手段采集證據, 并對無證私自載客的營運者建立檔案,對屢教不改的人采取強制措施,罰款、沒收摩托車、強制參加公益勞動等方式進行處罰; 二、科學分析,全面調研,政府指導公共交通企業,拓寬公共汽車站點的覆蓋面,創建出行方便,價格合理的環境(公共汽車出行價格比摩托車出行價格更具競爭力,能吸引更多人員選擇合法安全的交通工具)。價格優惠,也會是有轉車客源的選擇。 三、對有特殊困難的人群協助安置工作或辦證營運。對有證運營人員,規范管理,作好宣傳教育。 |
| 問題答復: | 民革番禺區總支部: 你們提出的關于“加強對摩托車無證營運管理力度”的提案收悉,現答復如下: 2003年7月,區政府發布《關于禁止使用摩托車在市橋中心城區載客的通告》,規定從2003年10月1日起,在市橋中心城區禁止使用摩托車營運載客。為貫徹落實通告,近幾年,區相關職能部門開展了一系列工作:一是加大查處打擊力度。我局在加強日常稽查的同時,多次聯合區公安交警、綜合執法等部門開展專項整治行動,采取定點設崗與流動執勤相結合等方式對非法營運摩托車進行查處。2005年共查處摩托車非法營運案件5427宗,摩托車跨核定區域營運案件336宗,2006年共查處摩托車非法營運案件4554宗,摩托車跨核定區域營運案件246宗。二是積極發展公共交通,方便廣大市民出行。一方面完善客運公交系統,不斷優化調整公交線路。目前區內公交線路已達26條,其中接駁新客運站的線路4條,接駁鄰近鎮線路20條;日發班次2440班,運營時間從早上6:15至晚上23:10,發車頻率5至10分鐘一班,平均日發送旅客35萬人。另一方面實行“公交為主、出租的士為輔”的城市客運管理體制。我區現有的616輛出租的士,遍布在市橋城區內各大賓館、酒店、大型商場和住宅區。 為解決原摩托車客運經營者的出路問題,向確有需要的人群提供工作和就業機會,我們為愿意繼續在其它鎮(街)經營摩托車客運的車主換發了營運牌證,換發后摩托車營運載客的經營范圍變更為除市橋中心城區外的所有鎮、街。 經過近幾年的綜合治理,總體來說,取得了一定的成效。但是,由于摩托車搭客方式靈活、工具簡單,容易逃避執法檢查,并且每一宗案件必須在非法營運事實清晰、證據確鑿的情況下才能查處,取證工作相對困難,另外隨著廣州中心城區全面禁摩,部分摩托車搭客者開始轉移到我區經營,因而,市橋中心城區摩托車非法營運的現象還不同程度地存在。 禁止使用摩托車在市橋中心城區營運載客是區政府為改善城區交通環境,加快我區城市化進程而采取的一項重要措施。今后,我局將聯同區公安交警等有關部門,繼續加強對摩托車非法營運行為的整治力度,同時,進一步完善公共交通,拓寬公交站點的覆蓋面,為廣大市民出行創造更加安全便捷的交通環境。 非常感謝您對我區工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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