議案（建議）辦理

理  由：
一、改革開放初期，沙頭街轄區內各個村為了發展農村集體經濟，分別利用村自留集體用地興建了一批工業廠房，出租給企業使用，這些廠房至今成為農村主要的集體經濟收入來源，有效解決了農村征地后的出路問題。但由于特定的歷史原因，這些廠房大部份是沒有產權證。為解決這部份無證廠房辦理營業執照問題，政府統一制定了非住宅出租屋備案登記制度，對凡是經房屋質量鑒定部門鑒定符合安全標準的無房產證廠房，給予登記備案，允許發給營業執照繼續使用。
二、農村工業區用電難的問題較為突出。按照廣州供電分公司《關于客戶報裝資料及有關要求的通知》（廣供電市[2005]64號）文件規定，客戶辦理增容用電報裝手續必須提供建筑物權屬證明材料，農村這些歷史遺留的工業廠房因未能提供房產證，在申請辦理用電增容報裝手續時，供電只能按文件規定給予退件。
三、由于土地長時間控規，村只能通過整合原有的資源,提高廠房使用效率來發展村級經濟。如將舊廠房升級改造為標準廠房，這要求廠房的用電容量相應提高。另外，村屬工業區企業產業轉型，或擴大生產規模，亦需要增加用電容量。但由于暫時未有切實可行的措施解決農村歷史遺留廠房的用電問題，使許多企業因供電不足難于擴大再生產，而紛紛搬遷；使新改造的廠房因用電容量不夠而造成招商引資的局限性和難度，制約了村級經濟發展。

辦  法：
希望政府及有關部門根據農村的實際情況，參考非住宅出租屋備案登記的方法，在符合安全條件的前提下，允許農村歷史遺留廠房辦理用電增容報裝手續，以解決村屬企業用電難的問題，支持村級集體經濟發展，支持沙頭街新農村建設。

沙頭街地方組：
您們提出的關于“關于解決農村工業區廠房用電增容難”的提案收悉，現答復如下：
我局自2005年6月7日廣州供電分公司頒發《關于客戶報裝資料及有關要求的通知》（廣供電市[2005]64號）一文以來，按該文件規定辦理客戶用電報裝手續。
在2005年11月25日，由番禺區政府牽頭，召集區經貿局、番禺供電局、區規劃分局、區國土房管局、區建設局召開了關于我區建設項目用電報裝問題的會議，專題研究區內部分建設項目因報建手續不全而無法辦理用電報裝的問題并形成了《關于我區建設項目用電報裝問題的會議紀要》（[2005]53號）。現我局的用電報裝工作也按照該會議紀要的精神執行。
在2007年1月30日番禺區經濟貿易局也就本提案對我局給出了會辦意見，再次明確了報建手續不全的建設項目辦理用電報裝操作方法的問題。我局根據番禺區經濟貿易局的會辦意見，研究出對區內報建手續不全的建設項目辦理用電報裝操作方法：
1、對由于各種歷史原因未能完善有關報建審批手續的建設項目，由設在番禺區經濟貿易局的區用電報裝協調領導小組辦公室核實該項目是沒有新建“兩違”建筑及安全消防條件允許的情況后，由區用電報裝協調領導小組辦公室出具“沒有新建‘兩違’建筑及安全消防條件允許，同意辦理用電報裝”的意見，我局根據意見給予受理用電報裝。
2、新上項目，對已取得建設用地規劃許可證，其他有關證照手續不全可以補辦的建設項目，由區用電報裝協調領導小組辦公室出具“同意先辦理用電報裝，在取得建設工程規劃許可證后才能供電”的意見，邊報建邊由我局辦理報裝用電手續。
3、區內新建“兩違”建設項目不予辦理用電報裝。
非常感謝您對我區用電的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。