議案（建議）辦理

理  由：
“百年大計(jì)，教育為本”。番禺要實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。我區(qū)對(duì)小學(xué)的辦學(xué)管理模式一般是分級(jí)辦學(xué)、三級(jí)管理，尤其是從2001年實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革起，進(jìn)一步明確了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦學(xué)的責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)一級(jí)的辦學(xué)積極性。但從2002年起，市橋鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街后，街道辦事處無財(cái)政自主權(quán)，目前城區(qū)所管轄的26間小學(xué)中，有11間小學(xué)已由政府辦學(xué)，而另15間村校則屬二級(jí)辦學(xué)，由于缺少了鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政支持，故而影響了辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量，增加了各村的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以東環(huán)街為例，東環(huán)街現(xiàn)轄8條村、村民共10953人、5間村校，由于各村土地已基本被征，50%以上的村民無工作，生計(jì)漸成問題，但仍需負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全街8條村共投入教育經(jīng)費(fèi)141萬(wàn)多元，村民平均每人負(fù)擔(dān)128.8元，這對(duì)農(nóng)村來講是很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。　

辦  法：
將街道村校納入政府年度財(cái)政預(yù)算及統(tǒng)籌管理，原鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支持款轉(zhuǎn)由區(qū)財(cái)政支付，以實(shí)現(xiàn)真實(shí)意義上的九年義務(wù)教育，減輕村民負(fù)擔(dān)。

陳柏森等委員：
你們提出的關(guān)于“將街轄村校納入政府統(tǒng)籌管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2002年市橋撤鎮(zhèn)設(shè)街后，市橋城區(qū)所有學(xué)校原應(yīng)由鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由區(qū)負(fù)責(zé)，并納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入并沒有因?yàn)槌锋?zhèn)設(shè)街而減少。
從2007年起，我區(qū)將建立農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算編制制度，以學(xué)校為單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，屆時(shí)農(nóng)村中小學(xué)的各項(xiàng)收支都將統(tǒng)一編入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度實(shí)行資金支付，保證農(nóng)村中小學(xué)的運(yùn)作和發(fā)展。同時(shí)，我區(qū)也繼續(xù)大力鼓勵(lì)社會(huì)各界提供資助，投入教育，共同促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校的發(fā)展。
非常感謝你們對(duì)我區(qū)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。