議案（建議）辦理

理  由：
近年來，由于城市工業(yè)“三廢”和生活廢棄物等造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染以及農(nóng)村過量施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中不同程度地存在著化學(xué)藥物殘留超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)污染等質(zhì)量安全問題。這些問題不僅關(guān)系到人民的身體健康和生命安全，也影響了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。研究表明，蔬菜中殘留的農(nóng)藥在人體內(nèi)長期蓄積滯留會引發(fā)慢性中毒。蓄積在人體內(nèi)的農(nóng)藥，還會通過胚胎和人乳傳給下一代，殃及子孫后代的健康。
針對這個問題，區(qū)政府各相關(guān)部門近年來已經(jīng)做了大量工作。但實行無公害蔬菜市場準(zhǔn)入，需要“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控，需要對產(chǎn)地、投入品和市場三個環(huán)節(jié)進(jìn)行連續(xù)而高效的管理。離開了檢測手段，無公害蔬菜市場準(zhǔn)入便無從談起，因為蔬菜中的各種有害殘留物質(zhì)只憑人體感官是“看不見、摸不著”的。實行無公害蔬菜市場準(zhǔn)入，需要完善無公害蔬菜檢測體系。

辦  法：
一、在無公害蔬菜生產(chǎn)基地、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、蔬菜批發(fā)市場、專賣店及銷售專柜建立監(jiān)測站，配齊速測儀等設(shè)備。建議市財政將此項支出列入計劃之中。
二、進(jìn)一步完善功能，配齊設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，承擔(dān)蔬菜中可能含有的二十幾種農(nóng)藥的殘留量、相關(guān)重金屬的含量、亞硝酸鹽含量以及微量元素的精確檢測工作，并對全區(qū)無公害蔬菜檢測體系承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督職能。
三、加強培訓(xùn)，努力提高設(shè)備的利用率和完好率，提高檢測質(zhì)量，為行政執(zhí)法提供依據(jù)和技術(shù)保障。□

林燕南委員：
您提出的“加快完善我區(qū)無公害蔬菜檢測體系”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人民生命和社會穩(wěn)定的大事，區(qū)委區(qū)政府和有關(guān)部門十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的建設(shè)工作，根據(jù)廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系的建設(shè)要求，經(jīng)區(qū)政府研究決定，將我區(qū)原有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源進(jìn)行整合，按高標(biāo)準(zhǔn)的要求加快我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)工作。2005年1月經(jīng)番禺區(qū)編委番編[2005]2號文批準(zhǔn)成立廣州市番禺區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，負(fù)責(zé)本區(qū)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作，承擔(dān)區(qū)政府和農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的各項檢測任務(wù)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測任務(wù)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)控，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)檢人員的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。并在2005年11月17日正式掛牌運作。
一、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)情況
目前區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心已具有較好的業(yè)務(wù)工作條件和較強的技術(shù)力量，儀器設(shè)備配置、人才配備等方面已基本完備。區(qū)政府在2005年投入了400萬元籌建經(jīng)費，廣州市有關(guān)部門支持配送了50多萬元的儀器設(shè)備，加上本區(qū)有關(guān)單位整合的價值150多萬元的各類檢測資源設(shè)備，合計共投入了600多萬元。中心內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)部、檢測部3個部門，現(xiàn)共有工作人員19人，其中專業(yè)技術(shù)人員16人（占84%），當(dāng)中高級職稱1人，中級職稱3人；大專以上學(xué)歷15名，中專4名。擁有包括Agilent 6890N氣相色譜儀二臺、Varian Spetra AA - 220+220Z原子吸收分光光度計、AFS-920原子熒光光度計、Agilent 6890 N+Agilent 5973 N氣質(zhì)聯(lián)用儀、Agilent1100高效液相色譜儀、Mettler-Toledo十萬分之一和萬分之一的電子天平、Millipore超純水制備儀、752P紫外可見分光光度計、全自動酶標(biāo)儀、CL-BⅢ型四通道殘留農(nóng)藥測定儀、GL-20G-Ⅱ型速冷凍離心機等先進(jìn)儀器設(shè)備。已初步建成全廣州市區(qū)縣級中，設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)力量最好、人員配置完善的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。
目前，全區(qū)已建立起以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為中心，14個鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測點為分支的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，重點蔬菜生產(chǎn)區(qū)東涌鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、東升農(nóng)場、區(qū)檢測中心建有檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控點。區(qū)畜牧服務(wù)中心的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所建有生豬“瘦肉精”和禽畜安全質(zhì)量檢測點。禺城水產(chǎn)批發(fā)市場建有水產(chǎn)質(zhì)量安全速測點。初步建成了我區(qū)全方位有重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
二、近期農(nóng)產(chǎn)品檢測情況
圍繞本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和上級農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的各項檢測任務(wù)，積極開展對本區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的在田蔬菜農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品鹽酸克倫特羅（瘦肉精）、水產(chǎn)品氯霉素藥物殘留、農(nóng)灌水和土壤重金屬等抽樣檢測工作。今年1—5月份，全區(qū)共開展產(chǎn)地和批發(fā)市場蔬菜質(zhì)量安全速測5542份，檢出陽性216份，陽性率為3.9%，實時監(jiān)控速測6531份,合格6027份，合格率92.28%。區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所3—5月抽檢生豬“瘦肉精”樣品1954份，檢出率為2.66%，其中養(yǎng)殖場抽檢1277份全部合格，屠場抽檢677份，檢出率為7.8%。其中區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心對全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)菜田和部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場抽檢40多個蔬菜品種，結(jié)果為：利用速測法（速測卡和速測儀）共抽檢蔬菜樣品2976份，檢測出陽性樣品282份，陽性率為9.4%,即合格率為90.6%。不合格蔬菜大部分來源于外耕戶，而不合格的樣品殘留農(nóng)藥均屬非禁用農(nóng)藥（主要是安全間隔期不夠）。
由于各級對農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全工作的重視，加大農(nóng)業(yè)投放品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，從上半年蔬菜抽檢過程和檢測結(jié)果反映出，絕大部分菜農(nóng)能執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)藥使用規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，到目前止未發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品因含農(nóng)藥超標(biāo)造成中毒事件。但也發(fā)現(xiàn)個別外耕戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識較淡薄，隨意加大農(nóng)藥劑量和不注意安全間隔期，甚至偷偷使用禁用農(nóng)藥。為此，有必要進(jìn)一步加強宣傳農(nóng)藥安全使用的有關(guān)規(guī)定和安全知識，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)藥使用規(guī)定，安全、合理使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，按照蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；對外耕戶在農(nóng)藥使用上加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保我區(qū)市民吃上“放心菜放心肉”
三、近期工作計劃
根據(jù)廣州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系的建設(shè)要求：區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)需要通過省級計量認(rèn)證。計劃在今年內(nèi)檢測中心通過省級計量認(rèn)證（預(yù)計12月份迎接省級計量認(rèn)證的現(xiàn)場評審）。擴大和完善我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，同時，根據(jù)我區(qū)的實際情況，將加大對外耕戶種植蔬菜和重點蔬菜品種的檢測力度，逐步開展本區(qū)生產(chǎn)環(huán)境中水、土壤的重金屬檢測工作。
隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為人民群眾日益關(guān)心的熱點問題，進(jìn)一步加強我區(qū)的檢測體系建設(shè)已顯得十分迫切重要，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心亦需要不斷加大檢測工作力度，逐步擴大檢測項目。
非常感謝您對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。