議案（建議）辦理

理  由：
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，個人醫(yī)療衛(wèi)生費用的支出也大幅度地增長，近年來出現(xiàn)了看病難和看病貴的現(xiàn)象。我區(qū)糾風辦對醫(yī)療衛(wèi)生部門進行行風評議，肯定醫(yī)療部門采取禁收“紅包”、藥價公示、一日清、醫(yī)藥招投標等措施，但是群眾看病貴的現(xiàn)象并沒有明顯緩解。
政府對醫(yī)療衛(wèi)生，特別是對各種醫(yī)療設備采購、新醫(yī)院建設等的投入不少，相對緩和了與群眾看病難的矛盾，但與我區(qū)群眾對解決看病貴的期望，還有一定差距。如何從體制上和機制上解決問題，是政府醫(yī)療衛(wèi)生部門應該著重考慮的重點。

辦  法：
1、 建立一家政府公立平價醫(yī)院。在現(xiàn)有醫(yī)院的基礎上，選擇一家醫(yī)院，由政府統(tǒng)籌安排解決醫(yī)護人員的工資、醫(yī)療設備、藥品、日常開支等，醫(yī)院主要解決常見病，服務對象以中低收入水平的群體為主。
2、 實行收費與支出徹底分離的制度。對醫(yī)院的收入進行專項管理，使醫(yī)生的收入與其所開的處方不相關連，從而鏟除大處方、處方提成、過度檢查等弊端。□

孫在進代表：
您提出的關于“建立平價醫(yī)院，降低群眾醫(yī)療支出”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
建立平價醫(yī)院，目的是為了解決群眾看病貴、看病難的問題。但真正解決群眾看病貴、看病難及提高醫(yī)療服務水平問題。不是單靠政府投入建立一個平價醫(yī)院就能解決，還要在體制上下工夫，平價醫(yī)院只是目前暫時緩解群眾看病貴的一個途徑。建立“平價門診”和“平價病房”是個復雜的政策及醫(yī)療問題，包括補償機制、配套政策、管理細則等。要解決看病難看病貴問題，應堅持政府主導和市場機制相結合，遵循三條基本原則：堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質不能變；政府承擔公共衛(wèi)生和維護人民群眾健康權益的責任不能變；走適合中國國情的解決看病難看病貴問題的道路不能變。我區(qū)將積極探討，待條件成熟后推行。
這幾年，區(qū)政府十分重視醫(yī)療衛(wèi)生的投入，從2003年開始到現(xiàn)在，在城區(qū)建成了6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和4個衛(wèi)生服務站，并計劃在2008年在全區(qū)建成10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和36個衛(wèi)生服務站，現(xiàn)正在建設一個較大型的綜合性中心醫(yī)院，這些，都是為緩解我區(qū)群眾看病貴看病難問題。
為解決看病難看病貴問題，我局今后將重點做好以下工作：一是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要認真研究解決醫(yī)藥不分問題，切實改變以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況。二是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強農村衛(wèi)生服務體系建設，積極推進新型農村合作醫(yī)療制度，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)藥價格管理體系和農村醫(yī)療管理體系，加強農村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和使用。三是構建新型城市衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步在社區(qū)中開展首診負責制，藥品零差價，收支兩條線管理等措施，降低醫(yī)療費用，減輕患者負擔。四是加強政府宏觀調控，嚴格大型醫(yī)療設備購置，防止醫(yī)療機構以此亂收費。五是加快醫(yī)療保險和救助制度建設，提高群眾抵御疾病風險能力。
非常感謝您對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關心與支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。