議案（建議）辦理

理  由：
隨著本區(qū)經(jīng)濟(jì)越趨發(fā)展，流動(dòng)人口激增，大量民工、流氓流入，造成治安日益惡化。近幾年，街頭搶掠、路上械劫事故頻生，本區(qū)最常見的是截劫、強(qiáng)搶，而在此類罪案的事故發(fā)生過程中，即使受害人束手就范，但由于劫匪作案之時(shí)，一般皆持利器，倉(cāng)皇劫掠。眨眼間，被劫掠者已見身染血花，軀體濺血。例如番禺賓館附近一帶鬧市，就常見此等匪徒出現(xiàn)作案。他們每每乘人不覺，便手持利器直沖受害人身旁，把受害人之手提電話或金鏈等財(cái)物強(qiáng)奪，在此電光火石的忙亂之間，有些劫匪更把受害人封頸割喉，造成傷亡事故。查此等劫匪，絕大多數(shù)皆為外省流入之流氓，防不勝防，實(shí)令游客及本區(qū)居民出入誠(chéng)惶誠(chéng)恐，造成不安與不便。

辦  法：
本人愚見認(rèn)為，要遏制此等罪案，治本的長(zhǎng)期性辦法：
1、宜作經(jīng)常性的廣泛推廣滅罪宣傳，加強(qiáng)居民舉報(bào)意欲（如頒舉報(bào)罪案榮譽(yù)狀、獎(jiǎng)金等），推動(dòng)守望相助精神。
2、宜在公安部門增加人手，給予專門編制，成立一支專責(zé)鬧市街頭的便衣巡邏隊(duì)伍，在街上則相應(yīng)增加治安協(xié)管員，緊密穿梭監(jiān)視，遇上事故，隨即采取行動(dòng)，遏制罪案。
3、在各中學(xué)組織類似香港“少年警訊”的龐大學(xué)生隊(duì)伍，在課余分成小組，輪流派到鬧市街頭，作路上監(jiān)視舉報(bào)，防范及阻嚇犯罪。

張德榮委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于進(jìn)一步遏制街頭械劫搶掠傷人事故發(fā)生的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一直以來，我局在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各有關(guān)部門、社會(huì)各界以及廣大人民群眾的大力支持下，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有效打擊犯罪活動(dòng)為首任，全力以赴，切實(shí)保障我區(qū)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
進(jìn)入2006年，為有效打擊命案、“兩搶兩盜”等惡性和多發(fā)性案件，偵破一批在群眾中反映強(qiáng)烈的大案、要案，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我局投入大量人力、物力，先后開展了“亮劍”、“黃雀”、“紅棉”、“劍鋒”、“粵鷹2”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治治安黑點(diǎn)，打擊路面犯罪，取得了顯著的成效。在近期開展的“粵鷹2”行動(dòng)中，我局5至7月累計(jì)實(shí)際破獲各類刑事案件1242宗，抓獲刑事犯罪嫌疑人1049人，打掉犯罪團(tuán)伙17個(gè)149人、涉案59宗，較前三個(gè)月的刑事立案累計(jì)總數(shù)下降11.18%（其中搶劫案、搶奪案、盜竊案分別下降36.01%、29.35%、12.29%），刑事案件也較去年同年下降10.45%。
因應(yīng)代表提出的幾點(diǎn)措施，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，我局目前均已正在開展相關(guān)工作：
一是積極籌劃，于4月19日組建了一支85人的便衣偵查大隊(duì)，于8月15日正式掛牌成立一支有150多人的便衣偵查大隊(duì)，加大面上便衣巡邏、伏擊力度，強(qiáng)化對(duì)“雙搶”案件的偵破工作。4月19日至8月5日，我局便衣大隊(duì)共抓獲各類違法犯罪人員228名，打掉各類犯罪團(tuán)伙39個(gè)，破獲刑事案件338宗。根據(jù)110警情受理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)4－7月份“雙搶”案件發(fā)案數(shù)較去年同期顯著下降達(dá) 13.8%。
二是加大堵口查車力度。今年上半年，我局在認(rèn)真調(diào)研防巡工作的基礎(chǔ)上，制定交通、治安統(tǒng)一巡邏方案，抽調(diào)交警、巡警警力共129人，組成番禺區(qū)公安分局打擊路面盜搶犯罪專業(yè)隊(duì)，在番禺區(qū)各堵口點(diǎn)嚴(yán)密布控，動(dòng)靜結(jié)合，加大打擊管理力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局交警部門上半年先后查扣各類交通違法機(jī)動(dòng)車3.5萬(wàn)多輛，收繳非法摩托車3500多輛、汽車100多輛，查獲被盜搶機(jī)動(dòng)車案件300多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人近300人。
三是進(jìn)一步加緊我區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。6月底，我局匯同區(qū)視頻辦、保安服務(wù)公司制定了我區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，計(jì)劃今年內(nèi)在市橋城區(qū)安裝視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)485支，目前部分正在施工及招標(biāo)中，預(yù)計(jì)明年我區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作將全面鋪開。
四是以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭，發(fā)揮多警聯(lián)合作戰(zhàn)，快速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和刑事治安警情，并于2005年11月1日統(tǒng)一納入廣州市局指揮中心一級(jí)接處警系統(tǒng)，加入全市社會(huì)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，不斷深化社區(qū)警務(wù)工作，堅(jiān)持群防群治，大力提高社區(qū)防范的社會(huì)效益，
五是為加大宣傳力度，更好發(fā)動(dòng)群眾積極參與有獎(jiǎng)舉報(bào)犯罪活動(dòng)，建立更廣泛的群防群治網(wǎng)絡(luò)，我局統(tǒng)一印制了“舉報(bào)有獎(jiǎng)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，從2006年8月8日起，在全區(qū)1200輛出租車和公共汽車在醒目的位置張貼，增添了1200個(gè)流動(dòng)宣傳窗口。自今年4月，廣州市公安局開展舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)以來，我區(qū)群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，得到了良好的收效。截止7月底，我局共接到各類群眾舉報(bào)近400宗，抓獲各類犯罪嫌疑人120多人。
六是我局工作的順利開展，全賴區(qū)委、區(qū)政府在財(cái)力和物力方面的保障支持。今年區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)安排了首期視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)4730 萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政3230 萬(wàn)元。并為我局新成立的便衣偵查大隊(duì)配備了專用設(shè)備，可以說區(qū)政府對(duì)確保一方平安在財(cái)力安排上是不遺余力的。
此外，對(duì)于組織中學(xué)生上路巡查的辦法，我局認(rèn)為從保護(hù)青少年的角度出發(fā)，不應(yīng)讓青少年學(xué)生參加具有危險(xiǎn)性的義務(wù)巡邏活動(dòng)。對(duì)此，我局將繼續(xù)努力從鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)和加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)方面入手，不斷提高社會(huì)群防群治力量，有效阻嚇犯罪。
最后，值得一提的是，雖然我局不斷想方設(shè)法搞好社會(huì)治安，但是受到警力有限、法律法規(guī)相對(duì)滯后等因素影響在工作中碰到不少困難，這些就需要廣大群眾的理解、支持和配合，只有警民齊心聯(lián)手，才能盡早實(shí)現(xiàn)和諧平安番禺的目標(biāo)。
非常感謝您對(duì)我區(qū)公安工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。