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議案(建議)辦理
| 標 題: | 推廣使用太陽能熱水器,節約能源,減少環境污染 |
| 問題內容: | 理 由: 中共中央十六屆五中全會,在確定“十一五”時期的主要任務時指出:“要建設能源節約型、環境友好型社會……”。俗話講:“節約資源、保護環境、功利千秋”。一般來說,節約資源,就要尋求、應用“可再生能源”。可再生能源經過多年的發展,越來越受到各國政府的重視,成為了世界能源可持續發展戰略的主要組成部分。這些可再生能源大都直接或間接來自太陽。太陽能是一種清潔能源,對環境不產生污染。目前應用得較多的太陽能能源集熱民用裝置是太陽能熱水器,它利用了高效的太陽能集熱器吸收太陽輻射能,將冷水加熱并儲存在帶有保溫功能的水箱內,能全天候供應熱水。 我區地處亞熱帶,陽光充足,據資料統計顯示,每年晴天和多云間晴天的日照數約有280天、2680小時以上,太陽能開發的條件可謂得天獨厚。但就目前而言,我區太陽能的開發利用遠比國內的北京、上海、大連、青島等大中城市滯后,居民生活對煤、石油氣、天然氣、電的過分依賴,增加了城市污染,造成了公共常規能源供應的日益緊張。 為什么太陽能熱水器這種環保能源裝置在我區遭遇到推廣的限制呢?經調研分析,有以下原因: 1、政府宣傳較少,群眾對太陽能熱水器使用的效果不了解。 2、原有建筑物不適于安裝。如上水管、出水管鋪設,太陽能熱水器裝置無位置安裝。 3、有些小區物業管理公司,以其所謂安全、美觀為理由,限制安裝。 4、部分市民沒有從長遠的角度出發,認為太陽能熱水器初裝價錢較貴,固守于使用煤氣、石油氣等化石能源。 其實,作為當今世界新能源利用中最有經濟性、安全性的節能措施,太陽能熱水器的技術已相當成熟、穩定。我區已有不少單位、學校率先認識到這點,安裝了太陽能熱水器,如區公安局看守所、番禺職業技術學院和靈山創信鞋業有限公司等。我區已有不少家庭安裝使用了太陽能熱水器,如德寶別墅區、新世紀花園、華南碧桂園、大石碧桂園等。據了解,這種住宅區已有近五分之一住戶安裝了太陽能熱水器,經多年使用,普遍反映良好。 鑒于以上考慮,我認為應推廣使用太陽能熱水器,節約能源,減少環境污染。 辦 法: 1、政府有關部門,要提高對應用可再生能源必要性的認識,借助電視、報紙、廣播、網絡等平臺,加大宣傳力度,鼓勵有條件的市民使用太陽能熱水器,對機關、企事業單位、住宅區統一安裝的,給予一定的補貼。 2、新建的住宅小區和城市建筑物,應把安裝太陽能熱水器引入建筑設計內。 3、對有條件使用太陽能熱水器的社區,物業管理不能阻撓應用太陽能。 4、機關、工廠、學校應與時俱進,積極使用太陽能熱水器。□
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| 問題答復: | 黃炳光委員: 您提出的關于“推廣使用太陽能熱水器,節約能源,減少環境污染”的提案收悉,現答復如下: 推廣太陽能是我國及其它國家開發新能源的主流,住宅小區安裝太陽能熱水器既節約資源又環保,是一種較好的新能源,應大力宣傳和推廣。您提出的建議給了我們一個很好的啟示。 推廣太陽能熱水器,最有效的途徑正如您所建議的一樣,需加大媒體的宣傳力度,讓人們充分認識它的優點。這是節約能源,減少環境污染的一個大方向,亦是政府各部門今后應努力的方向。太陽能熱水器的開發與利用應由國家或地方政府制定相關的法律法規。短期內不能立法的,地方政府應制定規范性文件,建立和明確管理機制,避免管理滯后。政府要支持新能源的開發和利用,加大宣傳力度,并對安裝太陽能熱水器的用戶考慮給予政策上優惠。 目前,對工廠、企業及家庭安裝太陽能熱水器,國家未有相關規定和要求。在建成小區安裝太陽能設備直接關系到業主的權益,安裝太陽能設備應由業主約定,在新建小區時應提前將太陽能設備納入建設其中一個項目,制定完善管理細則,平衡業主的利益關系。 2005年,由區政府主持,區環保局牽頭編制的《番禺區環境保護第十一個五年規劃》規劃方案提出了實施清潔能源調控政策,已明確了發展太陽能和天然氣等清潔能源。 據了解,廣州市政府目前正在制定太陽能推廣長遠規劃,在住宅建設規劃里把太陽能熱水系統納入其中,使太陽能應用與建筑行業相結合。市建委也針對前階段市人大、市政協要求政府加大力度推廣應用太陽能,發展循環經濟,重視建筑節能,建設節約型社會、造福后代的提案,采取七大措施加大建筑節能的推廣力度。廣州新設計的居住建筑、公共建筑將全部達到降低50%能耗的節能標準,在新建筑全部要過節能關的同時,今年將對舊公共建筑“動手術”,并在5年內完成180萬平方米的舊公共建筑節能改造,爭取本年度前出臺廣州市建筑節能管理相關政策。 可見政府已越來越來重視太陽能資源的利用,今后在進行公益宣傳、環境保護宣傳活動時,環保、規劃、國土和建設部門亦將加大加大宣傳推廣使用太陽能的力度。 非常感謝您對我區環境保護工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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