議案（建議）辦理

理  由：
2005年7月，沙灣匯景花園部分住戶分別到區(qū)信訪辦和橋南街道辦事處上訪，要求解決用電問題。原因是開發(fā)商向每戶收取公共設(shè)施建設(shè)費后，沒有專款專用建設(shè)供電設(shè)施，供電問題一直沒有解決，而更為嚴重的是現(xiàn)在該房地產(chǎn)公司已倒閉，相關(guān)人員已銷聲匿跡，逃避不理。據(jù)了解，涉及電房用地和供電線路建設(shè)的費用高達980多萬元。目前，房地產(chǎn)商開發(fā)一個項目就注冊一家公司，小區(qū)建成和房屋銷售完畢后，公司就結(jié)業(yè)取消，以達到逃避對融資、納稅、房屋質(zhì)量、完善配套和處理住戶投訴等方面的義務和責任的目的。有鑒于此，南區(qū)作為番禺未來的新中心城區(qū)，房地產(chǎn)項目眾多，如果不加大對房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)督管理，甚至工作不落實、不到位，將來政府就要收拾不負責任開發(fā)商遺留下來的“爛攤子”和各種難以解決的問題和矛盾。

辦  法：
1、對房地產(chǎn)項目的審批事項和監(jiān)管內(nèi)容進行全面梳理，補充和完善相關(guān)程序和手續(xù)。既注重建設(shè)方面的環(huán)節(jié)，又不能忽略社會管理方面的要求；既要合理合法，又要大膽超前；
2、加強信息溝通。各直接審批和監(jiān)管的職能部門與地方基層政府要互相進行信息溝通，信息資料的溝通渠道要暢通、快捷，要制定相關(guān)的制度加以保障；
3、建立應急處理機制。對各種問題、矛盾和可能發(fā)生的突發(fā)事件進行研究和預測，建立相應的應急處理機制。

何婉楨委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于規(guī)范管理房地產(chǎn)開發(fā)行為的建議”的提案收悉，經(jīng)綜合相關(guān)職能部門的意見，現(xiàn)答復如下。
目前，我區(qū)開發(fā)了眾多房地產(chǎn)項目，而一些開發(fā)商沒有落實配套設(shè)施，管理不善的情況確實存在。為了進一步規(guī)范和管理房地產(chǎn)開發(fā)行為，我們將采取以下措施：
一、建設(shè)管理部門要進一步加強對我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，對不具備條件開發(fā)房地產(chǎn)的進行嚴肅查處。進一步明確規(guī)范建設(shè)單位在開發(fā)前期的各項責任，制定相關(guān)制度、措施監(jiān)督執(zhí)行。
二、城市規(guī)劃部門要依法對房地產(chǎn)項目進行審批，嚴格執(zhí)行規(guī)劃驗收。在核發(fā)房地產(chǎn)項目建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證工作中，嚴格對各類配套公建、建設(shè)用地紅線或建筑間距、建筑退讓間距范圍內(nèi)的綠化等方面已建設(shè)完畢的建筑工程進行把關(guān)。對部分建筑工程中雖與報建審批要求不完全相符但符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證時，如涉及他人重大利益，將會告知該利害關(guān)系人，并聽取申請人、利害關(guān)系人意見。保證規(guī)劃管理要求的落實，防止不按規(guī)劃建設(shè)、擅自改變規(guī)劃配套設(shè)施功能等不良行為，提前查核和妥善處理違法建設(shè)。從源頭上抓好公建配套設(shè)施的落實，維護業(yè)主的權(quán)益。
要逐步對已建房地產(chǎn)項目的配套公建設(shè)施進行梳理、核查，督促建設(shè)單位按規(guī)劃管理要求完善規(guī)劃驗收手續(xù)，落實配套公建設(shè)施，妥善解決歷史遺留問題。當事人也可直接通過法律途徑解決糾紛問題。
三、房管部門要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強對房地產(chǎn)預售、交易與合同登記、預售款繳交監(jiān)控的管理。要引導和監(jiān)督開發(fā)企業(yè)以誠信為本，依法經(jīng)營。要加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督力度，依法查處違法違規(guī)行為。
非常感謝您對我區(qū)房地產(chǎn)管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。