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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加強(qiáng)整治社會(huì)治安的意見及建議 |
| 問題內(nèi)容： | 因目前的治安管理?xiàng)l例法規(guī)過于寬松，對(duì)盜搶人員的制約力度不嚴(yán)，沒有震懾力，導(dǎo)致盜搶案件不斷發(fā)生。建議公安部門從多方面加強(qiáng)對(duì)盜搶人員的懲處，以保證治安環(huán)境的安寧。1、加強(qiáng)群眾防盜、防搶的安全意識(shí)教育。要通過電視廣播、社區(qū)活動(dòng)、道路標(biāo)志等廣告宣傳，教育居民如何防盜、防搶。2、加強(qiáng)巡警的巡邏密度。在市區(qū)實(shí)行24小時(shí)輪班巡邏，加強(qiáng)巡警上班時(shí)間的紀(jì)律管理，對(duì)巡警上班時(shí)間在食肆、發(fā)廊等公眾場(chǎng)所做私事的要給予教育或處分，將各區(qū)、路段安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。3、對(duì)盜搶安裝閉路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。要利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)較偏僻、多事發(fā)路段安裝閉路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，這樣可以做到震懾甚至阻止作用。4、加強(qiáng)出租屋、外來人員的管理 |
| 問題答復(fù)： | 周仁杰代表：您提出的“關(guān)于加強(qiáng)整治社會(huì)治安的意見及建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、積極開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打各類刑事犯罪活動(dòng)今年1至6月，全區(qū)公安機(jī)關(guān)以構(gòu)建和諧番禺為總體目標(biāo)，以打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪為切入點(diǎn)，深入開展區(qū)分局黨委提出的“三項(xiàng)戰(zhàn)役”（打擊飛車搶奪專項(xiàng)行動(dòng)、打擊盜竊摩托車專項(xiàng)行動(dòng)、打擊入屋盜竊專項(xiàng)行動(dòng)）以及上級(jí)部署的偵破命案、“利劍”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步完善打防工作機(jī)制，抓住群眾關(guān)注的突出治安問題進(jìn)行整治，有效地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。上半年，全區(qū)刑事案件立案數(shù)與去年同期相比下降3%，破案絕對(duì)數(shù)同比上升4.3%，共有27個(gè)派出所的轄區(qū)刑事案件量有所下降，降幅最高達(dá)32.3%，抓獲犯罪嫌疑人1909人，打掉犯罪團(tuán)伙27個(gè)278人。其中，從4月至5月，我局通過開展“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，5月份刑事立案數(shù)較4月份下降7.3%,“兩搶”案件下降達(dá)30%。二、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)面控制，增加群眾安全感今年以來，我局以加強(qiáng)基層派出所社區(qū)警務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)基層警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高控制社會(huì)治安的能力，爭(zhēng)取治安效益的最大化。一是改革社區(qū)警務(wù)工作，按照“構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)新工作機(jī)制”的中心思想，全面加強(qiáng)和推進(jìn)派出所基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)警務(wù)建設(shè)的深入開展，整合撤并社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警，全面實(shí)行“一區(qū)一警”、“一區(qū)多警”，確保社區(qū)民警百分百“到位”、“在位”，推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移。全面實(shí)行社區(qū)民警量化考核機(jī)制，推動(dòng)民警走向街面、進(jìn)入社區(qū)、融入群眾。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，于4月12至14日舉辦了全區(qū)263名社會(huì)區(qū)民警和主管社區(qū)工作的39名領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)警務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了社區(qū)民警的業(yè)務(wù)能力及做群眾工作的本領(lǐng)，以最大限度地預(yù)防、減少違法犯罪案件的發(fā)生。二是加強(qiáng)治安重點(diǎn)部位的整治。為有效緩解社會(huì)治安壓力，提高社會(huì)面的治安防控水平，實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案持續(xù)下降的目標(biāo)，我局從3月份開始至年底，對(duì)各鎮(zhèn)（街）治安重點(diǎn)部位特別是治安黑點(diǎn)開展強(qiáng)勢(shì)清理整治，防范和打擊“兩搶兩盜”、非法傳銷、“六合彩”賭博、路邊招嫖等較為突出的問題。三是加強(qiáng)社會(huì)面巡邏警力，盡最大可能地將警力擺放到路街面，提高“見警率”，增強(qiáng)群眾的安全感。四是開展統(tǒng)一清查行動(dòng)，區(qū)公安分局每月組織1次全區(qū)性的統(tǒng)一清查行動(dòng)，并要求各街鎮(zhèn)派出所每月自行組織不少于2次的清查行動(dòng)，營(yíng)造打擊違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大震懾力。三、加強(qiáng)提高出租屋管理水平，減少各種治安隱患（一）按照今年《廣州市出租屋整治專項(xiàng)工作方案》的要求，將我區(qū)登記在冊(cè)的出租屋面積、產(chǎn)權(quán)、消防、安全等情況以及承租人情況進(jìn)行整理分類。在建檔及電腦錄入的前提下，將出租屋檔案采取不同的工作對(duì)策，杜絕危房出租現(xiàn)象。另外開展對(duì)非本市戶籍人員居住（聚集）情況的調(diào)查，掌握我區(qū)非本市戶籍人員的分布、居住、職業(yè)等情況。（二）以社區(qū)警務(wù)建設(shè)為切入點(diǎn)，整合社區(qū)的治安資源，落實(shí)出租屋和非本市戶籍人員的管理措施。為確保管理措施得以落到實(shí)處，各派出所根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際，日常以社區(qū)民警為主導(dǎo)，組織輔警、治安員、出租屋協(xié)管員進(jìn)行上門訪查，掌握出租屋的治安、消防安全情況，以及承租人的基本情況。并注重構(gòu)筑同群眾溝通聯(lián)系的橋梁，建立情報(bào)信息員，廣泛收集有關(guān)出租屋和非本市戶籍人員的治安信息，打擊違法犯罪活動(dòng)。（三）以市橋街出租屋當(dāng)場(chǎng)處罰為試點(diǎn)開展工作，抓好重點(diǎn)地區(qū)整治，提升全區(qū)出租屋管理整體水平。3至5月份，我局市橋街派出所聯(lián)同市橋街工辦共召開出租屋主、用工單位動(dòng)員會(huì)議72次2332人，在社區(qū)懸掛宣傳橫額102幅，張貼宣傳海報(bào)1100份。同時(shí)，積極聯(lián)系相關(guān)職能部門、水電部門對(duì)非法傳銷等“五類房”及其他嚴(yán)重違規(guī)出租屋釘子戶強(qiáng)行整治、停止出租，期間共停租違規(guī)房屋704間，有力遏止非法傳銷蔓延趨勢(shì)，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。（四）加大執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)對(duì)出租屋屋主和用工單位履行治安責(zé)任的督促檢查。對(duì)不如實(shí)申報(bào)員工數(shù)量的雇主和由于出租屋主不履行治安義務(wù)而導(dǎo)致案件發(fā)生或其他治安問題的，將嚴(yán)格依照《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（廣州市府2號(hào)令）及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。五、利用電子監(jiān)控，快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊、震懾犯罪活動(dòng)目前，我區(qū)各主要鎮(zhèn)（街）的重要部位、治安黑點(diǎn)以及各大出入口均安裝了閉路監(jiān)控設(shè)施，大部分由公安機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，較好地發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)、打擊、震懾犯罪活動(dòng)的作用。以市橋城區(qū)為例，我局分別在市橋城區(qū)各主要道路交叉口和番禺廣場(chǎng)等12處重點(diǎn)部位，以及大北路人行天橋等9處治安黑點(diǎn)，設(shè)置了57臺(tái)閉路攝像機(jī)由區(qū)公安分局指揮中心進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)警情立即由110報(bào)警臺(tái)調(diào)派屬地派出所警力前往快速處置，有效打擊和震懾犯罪分子。六、多措并舉，加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，提高群眾自我防范和保護(hù)意識(shí)一是利用番禺“一報(bào)兩臺(tái)”和《番禺警訊》節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)群眾法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，通過以案說法、現(xiàn)身說法等靈活多樣的方式，提高群眾自我防范和保護(hù)的意識(shí)；二是結(jié)合公安各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，制作宣傳標(biāo)語、單張派發(fā)給群眾，發(fā)動(dòng)群眾齊來參與打擊犯罪；三是通過法制副校長(zhǎng)及社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)組織群眾上課等方式，切實(shí)做好社區(qū)法制、家居防盜等宣傳教育；四是根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一組織，聯(lián)合其他政法職能部門，定期舉行各類宣判大會(huì)、退贓大會(huì)、誓師大會(huì)等，增強(qiáng)群眾安全感，有力震懾犯罪分子的囂張氣焰。非常感謝您對(duì)我區(qū)公安工作的關(guān)心和支持。維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要公安機(jī)關(guān)的不懈努力，更有賴社會(huì)各界對(duì)公安工作的大力支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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