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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于加快農村水改步伐的建議 |
| 問題內容： | 為解決農民的食水用水問題，90年代初期，我區大部分地處沙田地區的農村在鎮的支持下，通過村民集資等形式，克服了財政困難，建設了自來水管網工程。然而，在資金比較緊張的情況下，當時的自來水管網建設質量必然有限，而且隨著形勢的發展，農民生活的逐步提高，使用了上十年的自來水管道已經不能適應村民生活生產的需要，出現了水壓低、漏水、水質發黃等現象，而且當時大部分沙田區農村的自來水主管亦沒有安裝消防栓，對安全消防工作極為不利。近幾年，我區正逐步對農村進行水改，但是每年能列入資助名單之列的村只有幾個。農村水改工程迫在眉睫，希望區有關部門能夠加大投入，增加水改資助扶持對象的名額，加快水改步伐，力爭早日將我區農村，尤其是困難村的自來水管道建設好，努力踐行“三個代表”重要思想，為群眾辦好事辦實事。 |
| 問題答復： | 代表：你們提出的“關于加快農村水改步伐的建議”收悉，現答復如下：番禺各級黨政部門對農村改水工作都十分重視，經過各方面不懈努力，番禺的農村改水工作走在全國的前列。到2004年底，全國農村自來水普及率為60%，而我區于2003年底已全面完成了農村第一次水改，農村自來水普及率達100%。同時，面對農村早期鋪設的自來水管網不能滿足經濟發展的情況，區政府劃撥改水專款支持補貼困難村的二次改水工程，從2001年到2004年區政府已投入5560萬元，對60個村級自來水管網的改造工程進行了補貼，解決了部分農村的用水問題。但據統計，全區提出五年內進行二次改水的村共147個，申請工程的總費用為2.4億元人民幣，區政府共需投入1.08億元左右。面對如此龐大的開支，區委區政府多次召開農村改水工作會議，研究改變現有農村二次改水模式，徹底解決農村用水的問題。區愛衛辦作為二次改水的主辦單位，進村入戶查看管網狀況，進行實地調研，了解農民用水情況；邀請區人大、區政協、區市政園林局和區財政局等部門有關負責人，分別與魚窩頭、石樓等鎮及村的相關人員、區內各供水單位領導進行座談，聽取各方面對改水工作的意見和建議；組織區人大、區政協、區政府辦、區市政園林局和區財政局等部門的相關負責人，到順德、南海等地參觀學習農村改水先進經驗。在掌握了大量第一手資料的基礎上，提出了我區農村二次改水的實施方案。我區農村二次改水工作的目標是：建立區、鎮（街）、村三級自來水管網建設、改造和維護機制，各級政府各司其職各負其責，完善自來水管網設施，保證群眾的生產生活用水，徹底解決農村用水存在的問題。我區農村二次改水工作的實施原則：一是區負責區至鎮（街）的一級管網的建設、改造和維護。區自來水公司作為此項工作的具體實施單位，要對全區供水主管網進行摸查，在此基礎上制定全區自來水主管網的發展規劃，實施主水管的建設和改造工作，并負責今后區到鎮（街）供水點的自來水管網維護。二是鎮負責鎮到村的二級管網建設、改造和維護。鎮政府根據本鎮的實際情況，制定本鎮到各村的二級管網建設、改造和維護的實施規劃。改水管網建設和改造的啟動資金可以由鎮自來水公司以自有資產或自來水收費權為抵押向銀行貸款，區根據改水工作實際情況進行適當貼息補助。如現行水價不能維持企業正常營運，可以按程序申請適當提高水價。三是村負責村到戶的三級管網建設、改造和維護。各村根據本村的實際情況，籌集資金，對村內管網進行建設、改造和維護，區、鎮二級政府給予適當補助。對于個別經濟特別困難村（年村集體收入少于50萬元或年村集體經濟人均收入全區倒數十名內）的自來水管網建設和改造工程，區政府將采取一村一議的辦法給予一定的資助。四是區政府每年劃撥專項扶持資金，用于對鎮（街）二級管網建設與改造的貼息、村級管網改造及困難村的補助。此外，區政府還將通過爭取廣州市的財政支持、動員社會力量進行對口幫扶等方式推動農村改水工作，并將改水工作作為鎮政府的績效獎和干部獎懲及任用的依據，保證農村改水工作的落實。非常感謝你們對我區農村改水工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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