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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于解決大齡下崗工人的生活、醫療保障的議案 |
| 問題內容： | 議案內容： 隨著我區國有企業轉制工作從1998年開始實施至2001年底，完成了區委、區政府用了三年時間對企業轉制的目標、任務。企業的轉制工作，有力地推動了我區政企分開，促進了現代化企業制度的建立，從而為我區的社會穩定和經濟增長打下了堅實的體制基礎。但時至今日，不少因企業轉制的大齡下崗工人過著生活無依，看病無門的艱辛日子，他們下崗已有五、六年，由于文化、技術、年齡等因素，令到相當一部分人員難以再就業，原領取的安置費基本用完，而這種年齡檔次的家庭成員子女基本就讀高中或大學階段，生活的重擔壓得他們喘不過氣來，特別碰上身體患病（由于失業無繳社保、導致無醫保享受），更是小病挨過去，大病求親朋借，籌借無門的，則在家等死。目前，這種現象不少，例如，我原企業內的一人小小家屬區已同時出現了三位因病無錢住院而在家等死，或稍能挺得過來的一刻，還不忘外出搭客掙錢，買止痛藥。面對此況，我們認為，社會至今天的較好經濟環境，是與這一代人員的默默奉獻所分不開的，當年，由于時代的需要，他們曾上山下鄉，積極響應政府晚婚、晚育的計劃生育號召，回城后，在企業勤勤懇懇，努力地工作，為社會主義建設添磚加瓦，生活上服務于低收入、低福利的社會經濟歷史階段。為此，懇望政府部門能體察民情，以人為本，關心大齡下崗工人這一弱勢群體的醫療、生活狀況，加大力度解決他們就業問題，以營造一個和諧美好的社會主義生活環境，讓他們能真正分享到改革后帶來社會主義經濟繁榮的成果。建議：1、對下崗失業工人中女45歲以上，男50歲以上的群體進行調查摸底后，實施困難家庭設定每月最低生活保障的救濟扶助。2、解決上述群體的醫療保障，由政府勞動保險部門、個人、三方面分擔組成的過渡性統籌醫療保障制度，使他們早日擺脫生活困境，感受到社會大家庭的溫暖。 |
| 問題答復： | 韓燕式等13名代表：你們提出的關于“解決大齡下崗工人的生活、醫療保障”的建議已收悉，現答復如下：對于大齡下崗工人的生活、醫療保障問題，區委、區政府一直比較重視。為了解決他們的生活、醫療保障問題，2000年，我區啟動“托養工程”，對由區退管辦接管企業的工傷職工，參照公費醫療的辦法解決醫療待遇；接收的革命傷殘軍人，參照社保年度平均養老金水平發放生活費及參照公費醫療的辦法解決醫療待遇，繼續參加社會養老保險，達到法定退休年齡時，由區退管辦為其辦理退休；對在轉制企業中，無配偶無子女的孤寡退休人員和鑒定為患有1至4級精神病的人員，如本人及監護人同意的，由退管辦送敬老院托養和精神病院治療，由政府承擔托養義務，這些人員的生活、醫療等開支全部由政府財政統籌解決，其養老金除適當給予生活零用錢外，作上繳資金統籌使用。堅持開展慰問和幫扶解困工作。對因企業關閉、停產和轉制而失去依托的退休人員，我區實施社會化管理后，堅持探訪慰問送溫暖。近年來，我區每年對托管退休人員開展送溫暖活動，每年發放兩節慰問金近400萬元，審批發放解困救助資金每年80多萬元，使特困退休人員得到及時的政府援助。另外，根據《廣州市番禺區城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》規定，對于非領取失業保險金期間的失業人員，下崗后未能重新就業的，可以靈活就業人員身份參保，享受我區城鎮職工基本醫療保險待遇。 |
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