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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于盡快落實補辦南郊村集體商鋪房地產權證的建議 |
| 問題內容： | 南郊村從1992年開始，為適應番禺“撤縣設市”，進一步發展壯大農村集體經濟的需要，在橋南路沿線等建設了一批商鋪，使收取租金一直成為南郊村的主要經濟收入。但在當時大發展的形勢下，由于方方面面的原因，商鋪的建設絕大部分未辦理有關手續，積壓至今變成了一個歷史遺留問題，這也是目前南郊村集體商鋪證件不齊的歷史沿革。隨著社會的發展進步和法律法規的健全，上級有關部門要求商鋪均要持證經營。為此，南郊村村委會一直與區國土、規劃、建設等部門溝通，尋求和爭取補辦有關手續的辦法和途徑，但無奈不能全部提供商鋪建設的有關資料和證件，辦證工作被迫擱置。由于商鋪沒有房地產權證，目前已對租賃造成一定影響，從長遠來看，也將會對南郊村集體經濟的進一步發展造成不利影響。建議：區政府牽頭，與國土、規劃、建設等相關職能部門協商，從幫扶和支持農村發展經濟的角度出發，作為歷史遺留問題，出臺解決方案，給予補辦南郊村集體商鋪的房地產權證。 |
| 問題答復： | 梁劍銘代表:您提出的關于“關于盡快落實補辦南郊村集體商鋪房地產權證的建議”的建議收悉，現答復如下：根據《中華人民共和國土地管理法》第43條規定：“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外”。如果你村所建商鋪沒有按有關規定辦理用地審批手續，也就沒有領取房地產權證的依據，至今一直是違法用地。多年來，我區為發展經濟想方設法解決歷史遺留用地問題，經省、市國土部門批準，先后同意我區兩批列表申報的統征（預征）用地和違法用地補辦用地手續。我區各鎮（街）已按有關要求和程序補辦了一大批建設項目用地手續，從而基本解決了歷史用地問題。因此，建設用地單位可按以下方法辦理有關用地手續：一、請南郊村核實，橋南路沿線的商鋪是否屬補辦歷史用地之列，由于目前已被凍結，如屬該范圍，待上級管理部門對補辦歷史用地有明確批示辦理。二、如果符合城市規劃和土地利用總體規劃，并取得立項，可先辦理用地預審、規劃許可后，則可按新增建設用地程序和要求逐級呈報審批。三、房地產權證的核發，必須按房地產權登記的有關規定和要求辦理房地產權登記手續。我局將在規定時間內加快核發《房地產權證》。非常感謝您對我區國土管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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