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| 標(biāo) 題： | 關(guān)于進(jìn)一步搞好無公害蔬菜等“菜籃子”工程的幾點(diǎn)建議 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：食品安全關(guān)系到群眾的切身利益，影響到群眾的日常生活。目前廣大消費(fèi)者對無公害及綠色食品還停留在一個感知的過程，缺乏理性的認(rèn)識，而市場上無公害蔬菜的品牌又是魚目混珠，很不規(guī)范。對于關(guān)系到提升千家萬戶生活質(zhì)量的“菜籃子”工程，我們應(yīng)引起足夠的重視。 按照廣州市“南拓”戰(zhàn)略和廣州市農(nóng)業(yè)“三個圈層”的發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)應(yīng)著力培育和發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在這方面，番禺有發(fā)展綠色無公害蔬菜等“菜籃子”工程的獨(dú)特優(yōu)勢： 一、區(qū)位優(yōu)勢：番禺區(qū)地處廣東省中南部，珠江三角洲腹地。位于穗、港、澳“小三角”的中心位置。東南有廣珠東線和虎門大橋，來往于穗、深、珠、港、澳，交通便利，市場廣闊。 二、地理優(yōu)勢：氣候溫暖、雨量充沛、土壤肥沃，作為廣州市的新區(qū)，保留了較多的農(nóng)田，具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、尤其是“菜籃子”工程的優(yōu)勢 三、企業(yè)優(yōu)勢：區(qū)內(nèi)東升農(nóng)場和綠色大地農(nóng)業(yè)有限公司都已初具規(guī)模，在群眾中有一定的影響。以廣州市綠色大地農(nóng)業(yè)有限公司為例，該公司現(xiàn)有2條國內(nèi)最先進(jìn)的蔬菜深加工生產(chǎn)線，其中葉狀菜一套、根莖菜一套。2005年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)一臺由日本生產(chǎn)、全球限量銷售的全自動蔬菜加工生產(chǎn)線。該公司在珠海市開發(fā)綠色大地生態(tài)島，其用地規(guī)模為45000畝，可見，這是一間頗具實(shí)力的集無公害蔬菜種植和深加工于一體的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。辦 法：一、扶持發(fā)展無公害蔬菜種植基地。《中共廣州市番禺區(qū)委 廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的若干意見》（番發(fā)［2004］7號文）第五條指出：“大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地”，對于具有相當(dāng)規(guī)模的龍頭企業(yè)，“每年在區(qū)財(cái)政列支不少于2000萬元進(jìn)行立項(xiàng)及配套上級項(xiàng)目扶持，加大投入力度”。無公害蔬菜的種植是一個很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，它不僅對用藥有要求，對水質(zhì)、土壤等均有相關(guān)要求，不具備相當(dāng)實(shí)力者難以為之。為此，政府在扶持無公害蔬菜種植和加工方面，可考慮提供適量的蔬菜種植基地給有實(shí)力的企業(yè)（如綠色大地農(nóng)業(yè)有限公司等），也可由政府農(nóng)業(yè)部門牽頭，與周邊地區(qū)的菜農(nóng)和有實(shí)力的龍頭企業(yè)長期合作（此舉還能解決部分農(nóng)村富裕勞動力的就業(yè)及再就業(yè)問題）。由企業(yè)對菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并負(fù)責(zé)包銷菜農(nóng)的產(chǎn)品，一方面，使蔬菜種植在市場信息的指導(dǎo)下達(dá)到種需平衡，最大限度地提升土地的產(chǎn)出值及菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)對本區(qū)域消費(fèi)市場的價(jià)格起到穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用。另一方面，通過提升無公害食品的加工深度及加工質(zhì)量，最大限度的提升農(nóng)產(chǎn)品的增值轉(zhuǎn)換率，保障菜農(nóng)收入，降低其種植風(fēng)險(xiǎn)。再者，從根本上解決番禺地區(qū)無公害蔬菜的來源，讓無公害食品早日進(jìn)入千家萬戶，讓番禺在廣東甚至全國成為首個“全綠色、無公害菜籃子地區(qū)” 。 二、在向全民提倡食用綠色無公害、健康食品的過程中，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體集體食堂的先鋒作用。要加強(qiáng)市場執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊冒牌無公害農(nóng)產(chǎn)品及不準(zhǔn)農(nóng)藥殘量超標(biāo)產(chǎn)品上市，維護(hù)市場的正常秩序。 三、建立一個有一定規(guī)模(如50畝～100畝)的含育種和有機(jī)種植樣板的科研基地，以科研基地培育人才，向科研要效益，并通過以農(nóng)業(yè)種植為核心的科研活動，推廣先進(jìn)的綠色種植技術(shù)，從而達(dá)到推廣科研成果的目的。□ |
| 問題答復(fù)： | 張修榮委員：您提出的《關(guān)于進(jìn)一步搞好無公害蔬菜等“菜籃子”工程的幾點(diǎn)建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：您反映的食品安全問題，關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前，廣大消費(fèi)者對無公害及綠色食品還停留在一個感知的過程，市場上無公害蔬菜的品牌魚目混珠，很不規(guī)范，影響到人民群眾的日常生活。提案也提出了解決辦法和建議，為此，我們十分感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，我區(qū)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，去年我區(qū)蔬菜常年種植面積11萬畝，蔬菜總產(chǎn)量為81.2萬噸，總產(chǎn)值9.38億元，今年我區(qū)常年蔬菜種植面積也有10.5萬畝，使我區(qū)成為廣州市蔬菜重要生產(chǎn)基地。因此，我們各級農(nóng)業(yè)管理部門，根據(jù)形勢的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)從過去重點(diǎn)抓計(jì)劃的落實(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呤卟似焚|(zhì)。突出抓好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全，確保人民身體健康，讓廣大市民真正吃上“安全菜”，是作為我們當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)工作重點(diǎn)。宣傳推廣無公害蔬菜生產(chǎn)是擺在我們當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)工作重要任務(wù)之一。現(xiàn)就我們?nèi)绾巫ズ檬卟水a(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全工作情況和措施，向你匯報(bào)。一、強(qiáng)化無公害蔬菜生產(chǎn)工作管理，加大宣傳有關(guān)政策和法規(guī)力度。各級政府利用廣播、電視、報(bào)紙、信息等宣傳媒體，宣傳、貫徹、執(zhí)行《廣州市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》、《廣州市無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、以及穗府[2001]22號《關(guān)于禁止銷售和使用甲胺磷農(nóng)藥的通告》，并把通告發(fā)放到全區(qū)各鎮(zhèn)村所在地、農(nóng)藥經(jīng)銷店張貼。區(qū)農(nóng)業(yè)局和無公害蔬菜監(jiān)測中心發(fā)放無公害蔬菜生產(chǎn)書籍，印發(fā)有關(guān)嚴(yán)禁在蔬菜上使用的農(nóng)藥名單資料。派發(fā)到廣大菜農(nóng)手上。結(jié)合我區(qū)蔬菜種植的分布，農(nóng)業(yè)局還制作了150個關(guān)于禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥宣傳牌，樹立在各鎮(zhèn)、村蔬菜種植面積大的主要路口旁。同時(shí)制作一套《蔬菜安全用藥》的宣傳CD片發(fā)放到各鎮(zhèn)和南沙開發(fā)區(qū)進(jìn)行定期在電視上播放。除此之外，農(nóng)業(yè)局和各鎮(zhèn)每年舉辦各類型無公害蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班，邀請大專院校教授、科研部門專家，對有關(guān)人員、蔬菜種植專業(yè)大戶和廣大菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，普及蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用知識。去年區(qū)鎮(zhèn)村舉辦蔬菜培訓(xùn)班138期，參加培訓(xùn)人數(shù)9821人次。同時(shí)，積極引進(jìn)推廣抗病良種、高效低毒農(nóng)藥、肥料等科學(xué)技術(shù)，每月發(fā)報(bào)蔬菜病蟲害測報(bào)150份，指導(dǎo)蔬菜病蟲害防治技術(shù)，實(shí)行全方位推廣無公害蔬菜生產(chǎn)。二、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營店鋪檢查和加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營店鋪檢查和加大宣傳力度的同時(shí)，重點(diǎn)是加大農(nóng)藥監(jiān)督的執(zhí)法力度。根據(jù)穗府[2001]22號《關(guān)于禁止銷售和使用甲胺磷農(nóng)藥的通告》，在全區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售和使用甲胺磷及其混配劑等高毒高殘留農(nóng)藥，以及禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥。2004年開展農(nóng)藥、肥料執(zhí)法檢查60次，出動536人次，檢查農(nóng)藥銷售店鋪313間，查出違章經(jīng)營農(nóng)藥店鋪43間，依法沒收高毒高殘留農(nóng)藥3496.71公斤，假劣農(nóng)藥389.34公斤，依法罰款2.7萬元。今年上半年共出動213人次，檢查農(nóng)藥銷售店135間店，收繳違禁、假冒偽劣農(nóng)藥739公斤。通過執(zhí)法檢查有效地凈化農(nóng)資市場，震懾在農(nóng)資經(jīng)營的不法分子。三、加大對即將上市在田蔬菜抽樣檢測力度。 加大對上市前蔬菜抽檢，把好生產(chǎn)上市關(guān)，是無公害蔬菜生產(chǎn)工作的重要措施。區(qū)農(nóng)業(yè)局每年把速測任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、街（今年12000份）。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行抽樣速測。今年1至7月份共抽檢速測蔬菜樣本8031份，包括菜心、白菜、生菜、枸杞、芥菜、節(jié)瓜、冬瓜等35個品種。抽檢速測陽性樣本105份，陽性率1.31%，與去年同比下降0.2%。對檢查中發(fā)現(xiàn)陽性的樣本，我們進(jìn)行跟蹤，控制上市時(shí)間，一星期后重核檢達(dá)標(biāo)后才準(zhǔn)上市。同時(shí)，今年下達(dá)區(qū)無公害蔬菜監(jiān)測中心進(jìn)行定性、定量檢測蔬菜樣本1000份任務(wù)，今年1至7月份檢測449份，檢出含有蔬菜禁用農(nóng)藥樣本4份，凡是檢出含有蔬菜禁用農(nóng)藥的在田蔬菜全部鏟除并銷毀。四、蔬菜生產(chǎn)基地的情況經(jīng)廣州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定，并經(jīng)廣州市人民政府同意，全市現(xiàn)有50個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，番禺區(qū)有11個，其中蔬菜龍頭企業(yè)3個：廣東東升農(nóng)場有限公司、廣州市豐恒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司、番禺區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所。我區(qū)這三個蔬菜龍頭企業(yè)的共同特點(diǎn)，自營基地面積大，示范、帶動作用明顯，如區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，每年引進(jìn)蔬菜新優(yōu)品種幾十個進(jìn)行示范、推廣，基質(zhì)育苗1500多萬株供應(yīng)我區(qū)廣大菜農(nóng)。廣東東升農(nóng)場有限公司、廣州市豐恒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司自營基地面積都在3000畝以上，同時(shí)被廣州市定為“十大”蔬菜基地之一。這3個蔬菜龍頭企業(yè)這幾年都得到市、區(qū)兩級財(cái)政的扶持。五、積極推廣無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證無公害蔬菜是指蔬菜中有毒有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜。也就是，我們平時(shí)講放心菜、安全菜。我區(qū)經(jīng)過多年宣傳推廣無公害蔬菜生產(chǎn)，廣大菜農(nóng)和蔬菜生產(chǎn)基地對無公害蔬菜生產(chǎn)認(rèn)識不斷提高，到2004年止，經(jīng)省批準(zhǔn)的無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證有4個，面積8200畝；現(xiàn)正在申報(bào)無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證有16個，面積11386畝。你提到廣大消費(fèi)者對無公害及綠色食品還停留在一個感知的過程。所謂綠色食品：綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品并非指“綠顏色”的食品，它涉及糧油類、蔬菜類、果品類、飲料類、畜禽蛋奶類、水產(chǎn)類、酒類和其他—些食品。關(guān)于發(fā)展綠色蔬菜這項(xiàng)工作，經(jīng)我們了解和掌握情況，我區(qū)發(fā)展綠色蔬菜在這方面條件還不具備。因?yàn)椋S著廣州的南拓，城市化的進(jìn)程加快，工業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)的開發(fā)，對蔬菜種植的水源、空氣都有一定程度影響，客觀條件難已具備。所以，我們現(xiàn)在著重抓好無公害蔬菜生產(chǎn)，確保市民吃上“安全菜” 這項(xiàng)工作。尊敬的張修榮委員, 非常感謝您對我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持，歡迎您今后一如既往,繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作,并對如何改進(jìn)我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn),讓人民群眾吃上“安全菜”多提寶貴意見，促進(jìn)我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。 |
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