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| 標 題： | 建議推廣使用水煤漿代替原煤和重油 |
| 問題內容： | 理 由： 目前我國能源中煤炭占70%以上。煤炭，是中國能源的一張王牌，資源保有量1萬多億噸，居世界第三位。而石油，我國自1993年成為凈進口國以來，進口依存度越來越高，目前已經成為世界上繼美國之后第二大石油消費國。據預測，2020年中國原油進口依存度將達到60%~62%，超過美國目前的水平（58%）。基于資源結構及國家能源安全的考慮，我國以煤為主的能源結構將不會改變。但傳統的對原煤的直接燃燒，能源使用效率低下，并導致我國大氣污染日益嚴重。我國二氧化硫排放量居世界第一位，酸雨的覆蓋面積已超過國土面積的30%，二氧化碳排放量占全球總排放量的13%。在巨大的環保壓力下，我國政府已提出在2005年將全國二氧化硫排放量在2000年基礎上減少10%；在二氧化硫和酸雨的主要控制區內，二氧化硫排放量要比2000年減少20%。為實現上述目標，國家正在大力推廣清潔能源，扶持潔凈煤技術，鼓勵使用水煤漿代替原煤和重油的直接燃燒。水煤漿是由煤、水和添加劑混合而成的一種漿體燃料，可以泵送和霧化，被稱為液態煤炭產品，是一種新型低污染代油燃料。水煤漿的原料為水洗精煤，灰份和硫的含量低，燃燒效率高，污染物排放少，可在番禺以及廣州的絕大部分地區使用。用水煤漿可代替重油在工業鍋爐、電站鍋爐、工業窯爐上燃用，其運行成本低，對環境污染小，代替原煤的直接燃燒可使環境大為清潔，是非常適合我國國情和現實的能源、環保狀況的。因此，我國對水煤漿技術的研究與開發自90年代以來獲得長足的進步，目前已經有不少水煤漿燃燒設備在使用。廣東省也已經有茂名電廠、汕頭電廠等電站鍋爐在使用水煤漿，而佛山南海電廠也正在進行水煤漿鍋爐的建設。同時，目前中小型水煤漿熱設備的技術發展也已經比較成熟，包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐以及導熱油爐等。國內也已經有數家規模化生產水煤漿鍋爐的廠家，設在番禺鐘村的廣州勁馬鍋爐工業公司（華南地區最大的鍋爐制造商），目前正在和擁有國內先進水煤漿燃燒與控制技術的民營企業廣州市力豐能源設備工程有限公司合作生產水煤漿鍋爐。隨著設備技術的成熟和水煤漿來源的易于獲得，愈來愈多的中小型工業鍋爐（20噸以下）用戶也開始燃用水煤漿。佛山佛塑集團已經在使用的水煤漿鍋爐就已經包括1臺4t/h的蒸汽鍋爐和200萬大卡、400萬大卡導熱油爐各2臺，通過將原有的燃煤鍋爐改為燃水煤漿鍋爐后，帶來很大的經濟效益與社會效益。在佛山、東莞、中山等地，在當地政府的大力支持與鼓勵之下，目前都有正在運行的水煤漿鍋爐。而水煤漿供應方面，除佛山、汕頭、茂名和順德等地已有的總產量超過200萬噸/年以外，目前還有一批年產20萬噸以上的水煤漿廠在建。可以說目前在廣東大部分地區，水煤漿燃料的供應問題已經可以解決了，只等燃燒設備的改造和用戶的認可了。水煤漿一直是國家重點發展的能源技術，受到國家領導人的高度重視，1996年1月19日，國家主席江澤民親自考察了水煤漿科技開發工作，并指示：“從戰略上看，中國煤炭資源豐富，要充分發揮煤的作用，中國的燃料在相當長時期要依靠煤，要把水煤漿作為一個戰略問題來考慮，這是一件十分重要的工作。”國家也先后出臺多項與之相關的政策與文件。國經貿資源［2001］517號文件《關于加快發展環保產業的意見》中，要求各地實行優惠政策，鼓勵和扶持包括水煤漿等潔凈能源在內的環保產業的快速發展。一是通過產業政策進行引導，二是在稅收方面實行優惠，從政策、資金兩方面給予支持。我省佛山市是水煤漿應用的先行城市，在2003年8月《轉發省經貿委關于嚴格控制工業污染源二氧化硫污染的通知》中明確指出：水煤漿是一種清潔能源，可替代燃料油，其配套技術已成熟。現有燒原煤的工業鍋爐、窯爐經過改造也可以使用水煤漿……采用國產水煤漿工業鍋爐的企業，其投資費用也可申辦企業所得稅抵扣。還有報道稱烏魯木齊擬在10噸以下的工業鍋爐中率先推廣使用水煤漿。這說明，從降低成本和減輕污染的角度看，在我區推廣使用水煤漿也正其時。辦 法:一、由區科技局組織詳細調研，并將這一典型的節能環保項目納入區科技發展計劃項目，予以大力支持。二、圍繞本區環保規劃目標，把適于燃用水煤漿的熱能設備進行技改示范，然后組織推廣。三、制定對水煤漿及其設備發展與應用的鼓勵政策，通過政策、資金支持和減免稅收等辦法對使用水煤漿燃料和進行水煤漿改造的企業進行實質性幫助。□ |
| 問題答復： | 梁金培委員：你們提出的關于“建議推廣使用水煤漿代替原煤和重油”的提案收悉，現答復如下： 一、目前國內對水煤漿的使用處于初步推廣階段，我們要充分肯定和高度重視水煤漿技術的應用前景。該提案此方面有較詳細的論述，值得參考。二、雖然在環保規劃中以環珠三角LNG管道氣為主要能源，我局認為水煤漿的推廣應用可以作為改善燃料結構的重要補充。三、該提案提出了水煤漿代替原煤和重油，因此要配套水煤漿制造、運輸和燃燒控制技術，特別是需要進行攻關以提高技術保障和售后服務的能力。一是在理論上可行的基礎上，實際產品推廣應用技術并不成熟、可靠，廣泛推廣存在一些問題與困難。二是水煤漿燃燒機質量可靠程度仍待提高，以避免經常出現點火困難，不能點火的現象。三是設備一次投入較大，如需要增加空氣壓縮機等設備，比同噸位的燃煤鍋爐，需增加投資30萬元左右，性價比相對較低。四是水煤漿配制質量存在問題，容易沉淀，堵塞管道與噴嘴，貨源少，難以保證供給，且價格高。五是目前生產水煤漿鍋爐的廠家較少，據了解主要有青島與江蘇南通在生產，維修與售后服務難于保障生產的正常進行。非常感謝您對我區推廣使用水煤漿代替原煤和重油工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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