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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于改善市橋城區(qū)交通管理的建議 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： | 理 由：隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、廣州南拓計(jì)劃的不斷推進(jìn)以及社會(huì)機(jī)動(dòng)車擁有量的高速增長(zhǎng)。令市橋城區(qū)的道路交通越來(lái)越顯擁堵，影響了市民正常的工作和生活秩序。導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，其中最主要的原因是車輛與道路設(shè)施不配套，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的發(fā)展速度。如要徹底改善交通現(xiàn)狀，眾所周知，根本的對(duì)策是要加大對(duì)道路和交通設(shè)施等的投入。而實(shí)施這些舉措一需要較長(zhǎng)的時(shí)間規(guī)劃施工，二需要大量的資金投入建設(shè)?？芍^遠(yuǎn)水不解近渴，不可能短期內(nèi)舒緩交通緊張的壓力。本人認(rèn)為，政府在加快加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)投入的同時(shí)，也可利用現(xiàn)有的道路交通設(shè)施，針對(duì)市橋城區(qū)目前交通問(wèn)題的難點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑觳⒓哟髮?duì)交通治理的力度。相信亦可解決部分的燃眉之急。為此，本人向有關(guān)部門提出如下幾個(gè)問(wèn)題及其解決的對(duì)策：辦 法：?jiǎn)栴}一，東環(huán)路與平康路平交（羅家平交）和西環(huán)路與禺山西路平交（匯景平交）經(jīng)常性出現(xiàn)堵塞，成為了市橋東西兩翼的交通瓶頸。問(wèn)題成因除了上述兩處車流密度較大（尤其是上下班交通高峰期）之外，另一主要原因是路口中心的綠化環(huán)島制約了車輛的通行。由于車輛在通過(guò)上述交叉路口時(shí)必須對(duì)環(huán)島作順時(shí)針繞行（右轉(zhuǎn)除外），這樣就等于增加了通過(guò)路口的路程（左轉(zhuǎn)彎者尤甚），拖慢了通行速度，實(shí)際上是減少了每次燈號(hào)放行的車輛通過(guò)量。 對(duì)策：建議將上述兩個(gè)交叉路口的綠化環(huán)島拆除，還路于民。好處是改造后車輛通過(guò)該路口的速度和流量都會(huì)有所增大（每次燈號(hào)放行時(shí)間內(nèi)）使其通行效率盡可能達(dá)到最大化，缺點(diǎn)是綠化環(huán)島拆除后視覺上減少了部分市政的美觀，但當(dāng)美觀與實(shí)用性出現(xiàn)沖突時(shí)，我認(rèn)為犧牲小部分的美觀是值得的。問(wèn)題二，市橋大橋的擁堵是老大難的問(wèn)題了。此橋建于７０年代末，至今已有３５歲高齡，該橋的設(shè)計(jì)師和建造者恐怕造夢(mèng)都想不到三十幾年后的交通流量會(huì)有今天這樣超負(fù)荷。由于經(jīng)常堵車，尤其上下班交通高峰時(shí)段橋面上的車輛一輛接一輛，整條橋基本上變成停車場(chǎng)，加上摩托車、行人和非機(jī)動(dòng)車在其中穿插搶道，其混亂場(chǎng)面有目共睹。大橋長(zhǎng)期處于這種超負(fù)荷使用的狀態(tài)，首先，必會(huì)使其壽命大大縮短，其次，亦給市民的工作和生活帶來(lái)較大的負(fù)面影響。對(duì)策：建議將自南向北行駛過(guò)橋的車輛在清河路與工業(yè)路交叉口由目前按紅綠燈分次放行（可左右轉(zhuǎn)和直行），改為全天只準(zhǔn)向右轉(zhuǎn)彎并連續(xù)不間斷放行，禁止左轉(zhuǎn)彎和直行。需左轉(zhuǎn)和直行的車輛可于右轉(zhuǎn)彎后在何賢醫(yī)院的交叉路口掉頭或繞行環(huán)城東路。同時(shí)將美麗華酒店西門側(cè)的單行道亦改為只準(zhǔn)車輛右轉(zhuǎn)彎，減少與下橋車輛交叉碰撞的機(jī)會(huì)。以上方案也可改為在交通繁忙時(shí)段實(shí)施，即分時(shí)段交通管制。另外，建議市橋大橋禁行貨車（因貨車既重且慢）以保證大橋能安全、通暢地運(yùn)行。好處是北行車輛因無(wú)須在橋上等燈候行，造成車多時(shí)堵塞壓橋，為大橋減負(fù)，無(wú)論大橋的壽命還是橋面交通都能因此而得到改善。同時(shí)也符合物盡其用的原則，比改為單行要繞道德興和西麗大橋好得多。缺點(diǎn)是影響了部分的用車人，令需左轉(zhuǎn)和直行的車輛多走了一點(diǎn)冤枉路，增大了環(huán)城東等路段的交通壓力，但估計(jì)影響不大，在可接受的范圍內(nèi)。問(wèn)題三，違章人力三輪車屢禁不止，嚴(yán)重影響了城區(qū)機(jī)動(dòng)車的通行。目前，城區(qū)的大街小巷每天都有為數(shù)不少的人力三輪車游弋，由于三輪車體寬速度慢，有如路上螃蟹（三輪車主多數(shù)是收破爛或是沿途賣東西，基本上都是休哉悠哉、忽左忽右地行駛），假如某路段有一人力三輪車行走，那么該路段就等于臨時(shí)封閉了一條行車線，尤其在交通高峰時(shí)段，其對(duì)交通環(huán)境的影響和破壞的確不容低估。對(duì)策：加大執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制，堅(jiān)決取締違章三輪車。由于以往執(zhí)法部門對(duì)違章三輪車的整治方式一般是采取隔一段日子就集中警力，突擊行動(dòng)一兩天，在城內(nèi)馬路上設(shè)卡攔截收繳。而一次行動(dòng)之后到另一次行動(dòng)之間有頗長(zhǎng)的一段真空期。這樣，就給了三輪車主可乘之機(jī)。加上現(xiàn)代通訊發(fā)達(dá)，遇到執(zhí)法行動(dòng)，車友們就相互通風(fēng)報(bào)信，迅速疏散到內(nèi)街小巷，跟警察捉迷藏，風(fēng)頭過(guò)后又招搖過(guò)市。況且三輪車價(jià)也不算高，損失一輛后花不多的錢就可新購(gòu)一輛。只要能用上幾個(gè)月就不會(huì)“蝕底”。經(jīng)濟(jì)上劃得來(lái)，故而才會(huì)出現(xiàn)屢禁不止的現(xiàn)象。為此，建議對(duì)人力三輪車的治理必須建立一套長(zhǎng)效可行的機(jī)制，將集中突擊行動(dòng)改為靈活機(jī)動(dòng)，把遏制違章三輪車的工作作為交巡警日常巡邏執(zhí)勤的任務(wù)之一，變?cè)O(shè)點(diǎn)攔截為機(jī)動(dòng)收繳，見一輛收一輛，初時(shí)工作量會(huì)較大，但只要每天堅(jiān)持不懈，則一段時(shí)間后，三輪車違章占道的現(xiàn)象就會(huì)得到改善，最終達(dá)到治理的目標(biāo)。問(wèn)題四，停車難。一直以來(lái)道路上車輛的停放權(quán)與通行權(quán)都是一對(duì)難以調(diào)和的矛盾。相信大家都有同感，安車代步出門辦事遇到因道路兩邊車輛違章亂停而導(dǎo)致交通堵塞時(shí)，你會(huì)感到憤慨；但假如道路非常暢順，很快就到了目的地后，發(fā)現(xiàn)全路段都禁停，在附近兜了幾圈還是找不到地方停車，望其門而不得入，這時(shí)你同樣會(huì)覺得窩火且無(wú)奈。停車難的問(wèn)題除了給市民日常的出行和生活帶來(lái)不便外，還影響到工作、辦事的效率，是交通管理中的又一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)策：根本的解決辦法相信最佳的方案是不斷有預(yù)見性地加大對(duì)新建停車場(chǎng)和舊停車場(chǎng)擴(kuò)建改造的投入了。除此之外，建議充分利用現(xiàn)有的道路設(shè)施，挖掘潛力，適當(dāng)增加道路旁臨時(shí)停車位，俗語(yǔ)說(shuō)“堵不如疏”。市民大眾多數(shù)都不會(huì)知法犯法，故意違法亂停。一般情況下都是迫不得已而為之，到頭來(lái)被拖車、抄牌、鎖車，受傷的還是車主自己。目前由于市橋城區(qū)的停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，唯有利用道路兩側(cè)（較窄的道路單側(cè)）臨時(shí)停放。據(jù)觀察，每天的交通高峰時(shí)間有三段，分別是上午七時(shí)至八時(shí)半，中午十一時(shí)至二時(shí)間，下午五時(shí)至七時(shí)。其余時(shí)間交通情況都不算擁擠（除大北路、橋東路等少數(shù)幾條馬路外）。這樣，可否把現(xiàn)時(shí)部分禁停的路段改為分時(shí)段禁停，即在每天的三個(gè)交通高峰期內(nèi)禁停，其余時(shí)間允許臨時(shí)停放（因?yàn)橐话闳说霓k事和采購(gòu)都是在上下班高峰時(shí)間之外進(jìn)行的）。另外，目前全天禁停的路段禁停時(shí)間是上午七時(shí)至晚上十時(shí)，但就現(xiàn)在市橋的交通情況看，晚上八時(shí)之后路上行駛的車輛就已經(jīng)不多了（大北路因有多路公交車途經(jīng)所以除外），可將全天禁停路段的管制時(shí)間適度縮短。這樣，一來(lái)不影響車輛的通行，二來(lái)因辦事需要臨時(shí)停放的車輛有棲身之所，三來(lái)體現(xiàn)了政府為群眾辦好事、實(shí)事、立黨為公、執(zhí)法為民的好作風(fēng)好形象。雖然難以做到魚與熊掌兼得，但起碼能解決部分停車難的燃眉之急。以上建議謹(jǐn)為個(gè)人意見，希望能對(duì)政府在交通管理工作中有所幫助，由于本身水平所限，文中難免會(huì)有偏頗或錯(cuò)誤的地方，如有不當(dāng)之處敬請(qǐng)?jiān)彙?/td> |
| 問(wèn)題答復(fù)： | 何偉強(qiáng)委員：您提出的關(guān)于“改善市橋城區(qū)交通管理的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、非常感謝何偉強(qiáng)委員就改善市橋城區(qū)交通管理工作所提出的寶貴建議。市橋城區(qū)日趨擁塞的交通狀況已引起區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局亦于今年初根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示研究制訂了“關(guān)于緩解市橋城區(qū)交通堵塞的方案”（下簡(jiǎn)稱“方案”），并經(jīng)區(qū)政府研究后，正安排相關(guān)部門組織實(shí)施，現(xiàn)根據(jù)該“方案”，結(jié)合區(qū)市政、交警部門意見就所提及的問(wèn)題和建議回復(fù)如下：1、關(guān)于東環(huán)路與平康路、西環(huán)路與禺山西路平交改造問(wèn)題。此兩平交的改造已納入我局制訂“方案 ”內(nèi)容，東環(huán)路的平交改造工程已納入近期工作計(jì)劃，禺山西路平交正由區(qū)交警大隊(duì)先實(shí)行交通管制措施的技術(shù)改造，待成果出來(lái)后再作檢討，以確定下階段的工作安排。2、市橋大橋的改造已納入?yún)^(qū)政府工作計(jì)劃，并由市政園林局組織實(shí)施。目前在區(qū)財(cái)政資金緊缺情況下，先加強(qiáng)檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果實(shí)施相關(guān)加固措施并以最后確定改造方案。何委員提及的有關(guān)交通管制措施部分正由區(qū)交警大隊(duì)組織實(shí)施，包括限制一切貨車、大客車（公交車除外）通行等。至于大橋南往北（包括美麗華西側(cè)道路）限制直行及左轉(zhuǎn)措施有待新措施實(shí)施后再檢討確定（主要考慮此措施會(huì)加大其它相應(yīng)路段及平交的交通壓力，造成新的堵塞）。3、有關(guān)解決停車難問(wèn)題已納入我局制訂的“方案”內(nèi)容，并按遠(yuǎn)近結(jié)合的原則組織實(shí)施。近期，主要實(shí)施：a、在城區(qū)東、南、北三方向建設(shè)三個(gè)臨時(shí)貨車停車場(chǎng)，以解決城區(qū)貨車停放問(wèn)題；b、建設(shè)城區(qū)咪表停車收費(fèi)系統(tǒng)，以規(guī)范路面停車秩序；c、建設(shè)光明南路與大西路平交西南側(cè)停車樓，解決該區(qū)域停車問(wèn)題；d、與城區(qū)內(nèi)閑置土地業(yè)主協(xié)商，將閑置土地轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)停車場(chǎng)；e、根據(jù)《番禺中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃》制訂詳細(xì)的建設(shè)實(shí)施方案，并分期分批組織實(shí)施等，以力求使城區(qū)停車難問(wèn)題近期得到一定的改善。至于何委員提到的城區(qū)道路分時(shí)段禁停的建議，有其積極的意義，目前正由區(qū)交警大隊(duì)作進(jìn)一步的深入研究，以找出解決問(wèn)題的平衡點(diǎn)。4、關(guān)于整治人力三輪車的問(wèn)題，此問(wèn)題特具針對(duì)性。但由于人力三輪車有其廉價(jià)實(shí)用的特點(diǎn)，既適合部分低收入人員就業(yè)的需要，亦方便貨主，因此有其特定的生存空間。況且按法規(guī)規(guī)定，交警部門對(duì)暫扣的三輪車只能作20至50元的罰款處理，從而在一定程度上造成違章行駛?cè)嗆噷医恢?。雖交警部門一直采取嚴(yán)厲的查扣執(zhí)罰，僅2003年5月至今就查扣人力三輪車3026輛，機(jī)動(dòng)三輪車4183輛，但仍難從根本上杜絕。今后區(qū)交警部門將根據(jù)何委員建議進(jìn)一步完善執(zhí)法方法，加大打擊力度，力求從根本上解決這一問(wèn)題。二、城市交通管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要建設(shè)一個(gè)良好的城市交通環(huán)境，需要政府及相關(guān)部門的不斷努力，同時(shí)亦需要廣大市民的理解和支持，并從自己做起，遵守各項(xiàng)城管規(guī)章制度，只要我們上下一心、共同努力，我們的城市才會(huì)變得整潔和美麗。最后，非常感謝您對(duì)我區(qū)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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